中国履约国家实施计划的主要内容

机构和政策、法规建设

机构及其能力建设

目标：加强相关履约机构的统筹协调、决策支持组织实施、监督管理、分析评估等能力建设，确保《国家实施计划》有效实施。

主要内容包括：国家履约工作协调组能力建设，履约相关部门能力建设，国家履约工作协调组办公室能力建设，地方履约相关机构能力建设，相关行业履约能力建设。其中，地方履约相关机构能力建设包括：提高地方履约意识；加强地方制定和实施相关政策法规、计划的能力加强履约活动实施和资金筹集的能力加强信息收集、分析、报送和管理能力，开展宣传教育和培训。

POPs管理法规体系完善

目标：结合国民经济和社会发展规划，将履约要求纳入现有法律法规体系；制定新的管理办法，对现有法律法规体系中未及的履约要求进行明确规定。

主要内容包括：制定国家有关法律、法规的制定/修订计划，制定“持久性有机污染物削减和控制管理办法或指导政策”，建立POPs管理的标准体系，修订和完善现有的与POPs管理相关名录，加大执法力和鼓励公众参与，开展履约实施机制与政策的评估和研究。

减少或消除有意生产和使用POPs的排放的措施

限期消除六氯苯、氯丹和灭蚁灵等杀虫剂类POPs

目标：在特定豁免期内，逐步减少或消除六氯苯、氯丹和灭蚁灵的生产和使用，实施其豁免生产和使用过程中的排放最小化控制，严格控制上述POPs进出口。

主要内容包括：到2009年，严格限制并逐步消除氯丹和灭蚁灵的生产和使用；2008年，禁止六氯苯的生产和使用；严格执行关于禁止上述杀虫剂POPs的进出口的法规；实现豁免POPs生产和使用过程中的污染最小化控制。

识别、消除和环境无害化管理在用含PCBs电力装置

目标：识别全国在用含PCBs装置，并以环境无害化方式进行管理，到2015年完成示范省在用含PCBs装置和全国高风险在用含PCBs装置的环境无害化管理，到2025年逐步消除PCBs的使用。

主要内容包括：到2010年建立有效的在用含PBs装置申报和登记等制度，建立完善的在用含PCBs装置环境管理体系；到2010年，相关管理机构基本具备在用含PCBs装置环境无害化管理的能力；到202年，完成在用含PCBs装置的识别和标识；到2025年，实现在用含PCBs装置中PCBs的清除或装置的环境无害化管理。

消除、限制滴滴涕的生产、使用和进出口的行动

目标：消除非豁免用途的滴滴涕的使用，实现其豁免和可接受用途的生产和使用过程中的排放最小化，严格控制其进出口，到2009年努力淘汰滴滴涕的生产和使用(有限场地封闭系统中间体用途和可接受用途除外)。

主要内容包括：严格限制并逐步停止滴滴涕的生产和使用(其中包括到2009年完全禁止滴滴涕在船舶防污漆生产中的使用)；严格控制滴滴涕的进出口，到2009年禁止任何用途滴滴涕进出口；实施豁免和可接受用途滴滴涕生产、流通和使用中的污染最小化。

减少和消除无意产生POPs排放的行动

目标：到2008年，基本建立无意产生POPs重点行业有效实施 BAT/BEP的管理体系，实现对重点行业的新源应用BA,促进BEP;到2010年，完成部分重点行业现有源减排示范；到2015年建立重点行业排放源的动态监控和数据上报机制；到2015年，对重点行业推行BATEP,基本控制二噁英排放的增长趋势。

主要内容包括：评估重点行业的新源应用BAT的技术可行性并逐步采用BAT;完善针对重点行业的新源的环境影响评价制度；通过修订《产业结构调整指导目录》实现二英减排；建立和完善重点业新源排放标准；加强二噁英的国家监测能力；建立全国二噁英排放源清单；完成重点行业二噁英排放情况的系统监测，并建立动态监控和数据上报机制；对现有重点行业优先开展企业级BAT/BEP应用示范活动；逐步完善重点行业清洁生产标准或清洁生产审核指南，并颁布重点行业BAT/BEP导则；对现有重点行业推广 BAT/BEP;建立无意产生POPs减排和控制战略及实施效果的定期评估和更新机制；建立和完善无意产生POPs减排控制的政策主导机制。

减少源自POPs库存和废物排放的行动与措施

目标：提高国家POPs库存和废物环境无害化管理和处置的能力，查明全国POPs库存和废物，并实施环境无害化管理和处置，以减少源自POPs库存和废物的排放。

主要内容包括：完善POPs库存和废物动态数据库系统，查明各类POPs库存和废物，并予以妥善管理；完善POPs废物环境无害化管理体系；加强相关机构对POPs库存和废物环境无害化管理能力提高POPs废物环境无害化处置能力实施并及时调整POPs废物环境无害化处置计划。

POPs污染场地的识别和环境无害化管理战略

目标：建立有关POPs污染场地环境无害化管理的法规体系，开展POPs污染场地的识别和风险评价，制定POPs污染场地环境无害化管理战略。

主要内容包括：建立POPs污染场地和污染土壤环境无害化管理体系；制定并实施POPs污染场地识别战略；制定POPs污染场地的环境无害化修复战略；适当开展污染场地的修复示范。

此外，《国家实施计划》还提出的一系列实施计划包括：信息交流计划，公共教育与宣传计划，成效评估计划，履约报告计划，科研、监测与开发计划，资金和技术转让计划等，详见《国家实施计划》。