3月20日，由中国有色金属工业协会再生金属分会、中国科学院高能物理研究所、中国再生资源产业技术创新战略联盟主办的“第四届中国再生铅产业发展高峰论坛暨铅蓄电池行业铅污染防治技术研讨会”在北京召开。环境保护部科技标准司副司长刘志全、工业和信息化部节能与综合利用司副处长王孝洋、环境保护部污染防治司副处长戴祥等部委领导亲临指导。中国有色金属工业协会副会长、再生金属分会会长尚福山，中国科学院高能物理研究所副所长姜晓明出席会议并致欢迎词。中国有色金属工业协会再生金属分会副会长兼秘书长王吉位、中国电池工业协会副秘书长曹国庆等出席论坛并作主旨演讲。共有来自政府部门、再生铅生产企业、铅蓄电池生产企业、高校科研院所、有关环保设备企业、金融机构、期货公司和新闻媒体的160多位代表参加会议。会议由中国有色金属工业协会再生金属分会副会长李士龙主持。

　　大会是以促进交流合作、共谋发展为目标，解读了产业发展的最新政策法规，进一步明确我国铅污染防治面临的形势，交流了典型再生铅和蓄电池行业企业铅污染防治经验，提出了行业关键共性技术及装备研发需求，为推进《再生有色金属产业发展推进计划》、《重金属污染综合“十二五”规划》等国家相关规划的实施提供技术支持。

　　尚福山会长在致辞中首先对各位代表和各界朋友参加本届会议表示热烈欢迎。他指出，“十一五”以来，随着我国经济持续快速发展，党中央、国务院把环境保护摆上更加重要的位置，把主要污染物减排作为经济社会发展的约束性目标，污染防治和主要污染物减排取得明显成效。2011年以来，我国再生铅和蓄电池行业企业以科学发展观为指导，加快产业结构调整和自主创新，一批废旧铅蓄电池预处理实现了设备国产化，一批绿色节能熔炼环保设备获得大规模推广，为实现行业节能减排目标和提高资源综合利用效率作出了重要贡献。当前，通过产业技术创新战略联盟平台，加强产学研合作，已成为提升行业技术装备水平，增强企业竞争力的重要途径。目前，我国铅蓄电池和再生铅行业已呈现出提升一批、搬迁一批、淘汰一批的发展格局。此外，铅蓄电池和再生铅行业精诚合作，一批具有前景的企业正利用资本市场做大做强主业，一批龙头铅蓄电池企业通过兼并重组、加强企业联合等方式延伸产业链，为推动再生铅和蓄电池产业上下联动发挥了重要作用。

　　刘志全副司长主要围绕我国重金属污染防治管理现状和技术需求做了主题演讲。他指出，近年来我国血铅事件和重金属污染事件频繁发生，给国民经济和社会发展带来的环境危害越来越得到各界重视。其中废铅酸蓄电池行业作为重要的污染源，更要加强监管，进行产业结构调整。他表示，国家环保部等相关部门针对铅污染防治工作做出了专门部署，先后颁布《国家环境保护“十二五”规划》、《重金属污染综合“十二五”规划》以及《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》等，“十二五”期间，重金属污染尤其是铅污染依旧是环保工作的重中之重。

　　王孝洋副处长重点介绍了我国再生铅行业准入管理的思路和工作安排。他高度肯定了再生铅产业为我国铅工业可持续发展作出的重要贡献。他指出由于再生铅行业缺乏准入制度，行业集中度仍然偏低。《再生铅行业准入条件》即将印发，行业准入门槛将被提高。此外，《条件》实施的指导意见也正在制定，以细化并促进《条件》的实施。工信部与有关部门正组织相关机构研究行业税收等方面的扶持政策，将鼓励再生铅企业兼并重组，并有望从政策和资金层面给予支持。

　　戴祥副处长重点介绍了今年将启动铅蓄电池和再生铅企业环境保护核查制度，《铅蓄电池和再生铅企业环保核查指南》即将印发，将从今年开始对铅蓄电池和再生铅企业展开环保核查，本次核查有效期将兼顾从2011年起的三年时间。强化企业治污主体责任。环保部将对于符合环保要求的企业给予办理审批手续的便利和资金支持，对于不符合环保要求的企业加大处罚力度，挤压发展空间。

　　王吉位秘书长对我国再生铅产业发展前景进行了分析，我国再生铅产业近年来产量稳步增长，2011年再生铅产量135万吨，占当年铅产量的29%，再生铅产业已成为我国铅工业可持续发展的重要组成部分。新世纪以来，再生铅产业技术装备水平不断提升，一批先进的废铅蓄电池清洁处理技术得到广泛应用。目前发达国家再生铅占原生铅比例在60%以上，我国还不到30%。美国最后一家原生铅企业也将于2013年提前关闭，至此美国铅产业将全部为再生铅企业。王吉位指出，到2015年，我国再生铅产量占原生铅的比例有望超过《再生有色金属产业发展推进规划》中提出的40%目标。同时王吉位表示，目前我国再生铅产业投资有四大动向：国外废旧铅蓄电池技术和设备生产企业有进一步进入国内市场的强烈愿望;国内再生铅企业自主开发的废旧铅蓄电池国产化设备的市场需求空间巨大;龙头铅酸蓄电池生产企业纷纷进入建设废旧铅酸蓄电池回收处理项目，积极延伸产业链;规模原生铅企业涉足废旧铅酸蓄电池回收利用产业。

　　姜晓明副所长在致辞时提出，频发的重金属污染和环保问题直接涉及到民生，有必要开展科学研究，明确重金属回收程序，推进技术革新，规范市场行为，减少重金属对健康和环境的危害。中科院高能物理研究所陈扬博士针对废铅蓄电池行业污染防治技术做了专题演讲，并提出对策及建议;中国电池工业协会曹国庆副秘书长分析了我国铅蓄电池行业现状与环境影响;湖北金洋冶金公司、江苏春兴集团、河南豫光集团、浙江汇同电源公司、安徽华鑫铅业集团、广东建航再生资源公司代表分别介绍了涉铅重点区域铅污染控制管理、清洁生产、城市矿产基地建立以及循环经济发展等方面典型案例;沈阳环科院重点介绍了重金属复合污染场地治理集成技术研究与应用;意大利安奇泰克和梅洛尼等公司分别介绍了国外铅蓄电池处置技术和装备应用情况;北京安泰科公司和上海中期期货公司代表对国内外铅市场、依托期货平台做强做大再生铅产业等方面进行了分析和展望。

　　会议认为，发展再生铅产业，对于我国铅工业的整体节能降耗减排具有积极作用。测算数据表明，与原生铅生产相比，每生产一吨再生铅相当于节能659千克标煤，节水235立方米，减少固体废物排放128吨，少排放二氧化硫0.03吨。2011年，我国再生铅产业相当于节能88万吨标煤、节水31725万立方米、减少固废排放17280万吨、减少二氧化硫排放4.05万吨。随着再生铅占原生铅比例的不断提升，其对铅工业整体节能降耗减排的作用将日渐突出。与会专家和企业代表均表示，当前需要政府部门加强再生铅行业准入管理，加快出台实施工业和信息化部、环境保护部等制定的《再生铅行业准入条件》，遏制行业无序发展趋势，会议强调，我国再生铅行业亟待建立规范有序的废铅蓄电池回收体系，实施铅蓄电池企业生产者责任延伸制，引导废旧铅蓄电池资源向规模化、规范化的再生铅企业集中，鼓励骨干再生铅企业兼并重组、搬迁改造。

　　据悉，一年一届的中国再生铅产业发展高峰论坛是我国再生铅和铅蓄电池行业有影响力的年度盛会，已成为再生铅和蓄电池行业进行交流和展示成果的重要平台。论坛为提高我国铅污染管理能力及技术应用水平，促进我国再生铅和铅蓄电池产业上下游的协调联动发展发挥了积极作用。(尚 文 李晶晶 朱 竹)