过去的一年，中国有色金属工业协会认真贯彻落实科学发展观，以建设有色金属工业强国为目标，注重做大事、办实事、抓创新、练内功，积极进取，奋发有为，各项工作都取得了明显成效。

　　一是进一步完善组织功能，按照推动行业发展的实际工作需要成立了专家委员会，积极开展行业咨询和服务指导;二是组织召开了全国有色金属工业科技大会，凝聚行业发展共识，营造行业发展氛围，形成推动行业发展的合力;三是深入开展行业调查，立足于为企业生产经营和行业发展提供优质服务，积极搭建各种工作平台，充分体现协会的根本性质和作用;四是通过调查和科学分析，向政府有关部门提出许多有价值的行业发展政策建议;五是积极协助政府开展工作，承担大量的行业工作职责。参与多项规划、指导目录等的制修订，推进产业结构调整和发展方式转变，积极参与国家产业政策制定;六是在应对国际贸易摩擦方面开展了许多有意义的工作，为贯彻“走出去”战略的有效实施，推动我国有色金属工业的全面发展作出重大贡献;七是着力加强协会自身建设。坚持民主办会、从严治会，注重制度建设和各项运作的公开透明，注重人才培养和队伍建设，完善组织和功能形式，积极探索有利于协会健康发展的长效运行机制。通过一年来的努力，协会工作效率明显提高，能力水平显着增强，规范管理显着提升，全面发展局面良好。

　　有色金属工业是我国重要的战略基础产业和科技先导型产业。进入新世纪以来，有色工业得到快速发展，在国民经济发展中的地位明显上升。2011年是“十二五”开局之年，十种有色金属产量比上年增长9.8%;规模以上工业企业主营业务收入同比增长35.5%;实现利润同比增长51.6%;工业增加值同比增长14%;资产利润率达到9.3%，比上年提高1.8个百分点;完成固定资产投资同比增长33.2%;进出口总额达到1600亿美元，同比增长28%。在产量和质量效益稳步增长的同时，产业结构优化升级有效推进，技术进步明显加快、装备水平大幅提高，节能减排取得显着成效，国际影响力不断增强，形成许多值得深入挖掘、借鉴的好的特点和经验。这些成绩的取得，与奋战在有色行业各个战线的同志们积极进取、辛勤劳动密不可分，也与协会的工作引领密切相关。

　　今年以来，我国经济社会发展面临的国内外形势更加严峻和复杂。国际上，美欧日经济复苏乏力，欧洲主权债务危机险象环生，世界经济持续低迷，市场信心下降，这将在较长时期内对我国经济产生影响，尤其是对我国外需增长有较为严重的制约。这样的经济环境要求我们保持清醒头脑，积极转换思想认识和决策思维。要进一步明确，扩大内需既是战略目标也是我国经济社会发展的内在要求，我国经济增长仍然有着强劲的动力和较大空间;调整增速和解决长期积累的资源、环境和发展方式中存在的问题是我国今后一个时期工作的重点，其中，放缓经济增速是从战略角度为调结构、转方式留下空间。有色金属产业的发展与宏观经济的战略调整密切相关，要全面分析国内外的形势变化，提前谋划、科学安排，为实现产业转型升级和发展方式的科学转变，实现健康持续发展增添新的动力和活力。

　　因此，协会下一步仍需加强自身建设，肩负起推进有色金属行业健康发展的重任。

　　(一)要进一步发挥好在调结构、转方式中的积极作用

　　减缓经济增速是为了给调整经济结构和转变发展方式创造更好的时空条件，有色金属行业要积极利用当前这个战略机遇，努力推进和完成好转变发展方式和实现产业转型升级的重要任务。面对2012年错综复杂的经济形势，协会要切实发挥好行业引领和促进作用。

　　一是要认真总结经验，加强对事关产业发展重大问题的研究，积极推进产业结构调整，促进转型升级的加快实现。要着力提高发展的质量和水平，建立新标准、做好新规划，努力推动有色金属工业清洁、高效、可持续发展。

　　二是要在新的形势下全面提升有色行业开放型经济水平。当前，外需增速减缓但“一体化”仍在继续发展。协会是行业代表性组织，要积极、主动地为企业实施“走出去”战略进一步搭建桥梁。在过去的一年中，协会积极与国外行业组织和着名公司加强交流与合作，在资源、技术的引进和国外市场的了解与进入上有许多好的和有益的尝试，在应对贸易摩擦方面也积累了不少好的经验。协会在下一步的工作中要进一步发挥作用，积极引导、协调和推动开放型产业建设，为企业提供好“引进来”和“走出去”的广泛、有效信息，提供政策、法律服务，为企业应对各种国际经营风险做更多的工作，推动全行业在应对贸易纠纷和反倾销案例化解中形成合力。

　　三是要帮助企业在危机中抓管理、促转变、练内功，搞好日常经营。要从基础服务开始，向正确方向积极引导企业转变经营策略，促进技术升级和产业链的合理、科学设计，抓好质量效益，推动绿色生产，努力变当前危机为企业现实的发展机遇。

　　从应对形势、服务企业发展和推动行业进步角度，协会能够在促进产业结构调整、推动发展方式转变和进一步发挥行业优势、服务企业练好内功方面体现作为。这应当是协会作为行业自律性服务组织在当前发挥作用的一个顶层设计，要认真思考，作出科学规划。

　　(二)要配合国家有关部门抓好行业发展各项工作的落实

　　积极协助政府做好行业工作是协会的基本职责之一，在社会主义国家更应有充分体现。协会要带头服从和服务于国家发展大局，当好联系政府与企业的桥梁和纽带，在“提供服务、反映诉求、规范行为”的基本宗旨和要求指引下，以较高的精神境界积极贯彻落实国家宏观经济政策和各项战略措施，发挥贴近行业、企业，贴近产业发展实际的组织优势，协助政府做好行业调查研究，反映行业发展新情况、总结行业发展新经验、抓住行业工作新重点。积极承担政府委托的各项工作和责任，当好政府的参谋和助手。要在过去成绩和成功经验的基础上，进一步为国家分忧，为政府和企业分忧，进一步加强工作联系，有效协助和配合好国家有关部门抓好行业发展各项工作的落实。在搞好行业方面，政府和企业的愿望是一致的，但有时信息不畅通，不对称。

　　(三)进一步加强协会自身建设，提高综合服务水平，体现综合服务作用

　　一是协会在当前要建立双重概念，扮演好双重角色，注重发挥好双重作用。其中一方面是行业组织的概念、角色和作用;第二方面是社会组织的概念、角色和作用。发挥行业组织的作用大家都十分清楚，发挥社会组织的作用在当前则要求我们要有新的认识。行业组织作为社会团体是社会组织的重要组成部分。当前中央一再强调要加强和创新社会管理，其中就包含了社会组织的管理创新。包括行业组织在内的社会组织，要在当前积极化解社会矛盾，发挥自身服务价值，加强和创新自身管理，维护社会和谐稳定方面发挥应有作用。协会在发挥服务企业、引领行业和协助政府作用的同时，要积极当好社会公民，履行社会责任，为国家和社会的和谐发展作贡献。

　　二是要切实加强内部建设，推动协会向品牌服务方向发展。一是全面加强基础管理，提高规范化运作水平。其中一个重要的方面是要加强全方位的制度建设，在服务导向上体现企业共同意愿，在组织运行上充分发扬民主，在工作履行上做到有章可循、有规可依、有监督制约作为保障;二是要加强核心业务建设，建立品牌性服务工作体系，不断培育协会的核心服务能力。协会要不断加强素质能力和人才队伍培养，建设学习型组织，把协会建设成为企业之家、企业家之家，建设成为政府信得过、企业靠得住、行业有威望、国际有影响，在推动社会主义现代化建设中有更大作为的新型行业组织。有色协会自身具有诸多优势，要好好挖掘，使优良传统能够进一步发扬光大，使品牌形象能够进一步得到树立。

　　国资委作为我国工商领域307家协会的主管单位，将一如既往地支持协会的工作，履行好职责，把协会建设好，把协会的作用发挥好。一是要为协会解决问题，服务于协会的发展;二是要采取形式帮助协会提高能力，促进协会发挥作用;三是要研究点协会的治理，推动协会的规范化建设;四是要思考一些协会的改革发展问题，贯彻落实中央精神，促进协会按照市场化原则规范发展。

　　文章摘编自作者在中国有色金属工业协会三届二次理事会上的讲话