十二五有色金属产业着力实现由大到强转变
中经有色金属产业景气指数报告显示,2011年第一季度,我国有色金属行业运行较为平稳,景气度处于正常区间。国家推进节能减排、淘汰落后产能等宏观调控政策的实施,有力地促进了有色金属产业结构的调整优化和行业的健康发展。在加快转变经济发展方式的大背景下,着力实现由大到强转变、实现可持续发展已成为有色金属行业的主攻方向。2011年作为“十二五”开局之年,有色金属行业更是朝着这一方向加速前行。
行业现状
进入21世纪以来,我国有色金属产业迅速发展,产量已经连续9年居世界第一位,消费量连续8年居世界第一位,成为有色金属产业大国已经是不争的事实。
来自工业和信息化部的数据显示,2010年,我国包括铝、铜、铅、锌等在内的十种有色金属工业产量达到3135万吨,同比增长20.4%,产量消费量占世界三分之一,实现主营业务收入约3万亿元,占GDP的比重从2005年的1.19%提高到1.99%。中国有色金属工业协会数据显示,“十一五”期间,我国有色金属行业投资年均增长32.7%,主营业务收入增长29.4%。
与此同时,有色金属行业依赖粗放式扩张、国际竞争力不强的问题亟待解决。行业有关专家表示,我国有色金属工业面临的挑战和机遇并存,但机遇大于挑战。
从机遇方面来说,在拉动内需、扩大消费、建设新农村等政策作用下,居民消费结构升级,重点转向耐用消费品、公共设施和公共服务,消费主体从城市转向城乡并重,有色金属行业将迎来一个巨大的市场扩张机会;高新科技,材料先行,国家重点扶持的战略性新兴产业,与有色金属行业密切相关;在资源集约利用和消费方面,我国还有很大提升空间。
同时,也要充分估计有色金属行业面临的严峻形势,从挑战中寻找机遇。一是产、供、需、用结构不匹配,部分品种产能过剩,但应用开发还不够;中低端产品充足,但高端产品研发还不够;市场竞争主体充足,但产业整合还不够。二是宏观调控、节能减排压力增大。三是国际竞争更加激烈,包括资源和科技制高点的争夺,我国冶炼、采选领域的技术比较先进,但是应用、加工和装备制造技术还有较大差距。四是一些重要机制问题尚未理顺。
谋求突破
如何由有色金属大国变为强国,实现科学发展和可持续发展,是“十二五”乃至更长的时间里摆在我国有色金属行业面前的一项战略课题。国务院国资委副主任黄淑和曾提出,有色金属工业要从主要依靠外延式规模扩张的粗放式发展方式,加快转变到依靠科技进步、技术创新、管理创新、劳动者素质提高等内涵式发展方式上来,当前要抓好结构调整、自主创新、节能减排和实施走出去战略等工作。
2010年,煤(水)电铝一体化的铝产能进一步提高,铝电解直购电试点开始实施,铝电解产能开始有序向能源丰富的西部地区转移;2011年伊始,中色矿业集团对大冶有色金属集团以增资扩股方式,实现了强强联合,接着又重组赤峰大井子矿业公司……有色金属产业结构调整是持续发展的基础。通过鼓励有实力企业以多种方式进行重组,实现规模化、集团化,调整产业布局,提高产业竞争力;严格控制总量,加快淘汰落后产能。
自主创新、科技进步,是行业不断向前发展的动力。2010年,“新型阴极结构铝电解槽系列生产节能技术”取得重大突破并用于生产;液态高铅渣直接还原技术取得重大创新成果并用于生产。“十一五”期间,我国有色金属企业技术装备水平明显提高,有色金属矿产勘查、采选技术进步明显。在“十二五”期间,有色金属产业须继续加强技术改造,推动技术进步。如实施技术改造和技术研发专项,支持符合国家产业政策的骨干企业以及关键材料生产企业;加强对前沿共性技术的研发;支持填补国内空白、满足国民经济重点领域需要的高精尖深加工项目;采用先进适用的冶炼技术改造和淘汰落后产能,提高工艺装备水平等等。
2010年,氧化铝综合能耗为632.4千克标煤/吨,比上年下降3.7%;铜冶炼综合能耗为360.3千克标煤/吨,比上年下降2.4%;铅冶炼综合能耗为453.5千克标煤/吨,比上年下降4.4%;电解锌综合能耗为946.6千克标煤/吨,比上年下降1.1%。四大主要有色金属节能减排都取得显著成效。2009年公布的《有色金属产业调整和振兴规划》也特别提出发展循环经济,搞好再生利用。通过工艺技术的改进和应用,提高资源综合利用水平;建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系,减少矿产资源消耗。
开发境内外资源,增强资源保障能力,是有色金属行业可持续发展亟待解决的问题。上世纪90年代后期以来,我国有色金属工业积极实施“走出去”战略,“十一五”期间也取得了一些突破,但提高资源自给率和加大境外资源开发力度,仍需要有色金属行业长期坚持,不懈努力。
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