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姜增伟副部长在再生资源回收体系建设试点工作现场会上的讲话

2009-08-06 13:45 编辑人：admin

姜增伟副部长在再生资源回收体系建设试点工作现场会上的讲话深入贯彻落实科学发展观加快推进再生资源回收体系建设 ——姜增伟副部长在再生资源回收体系建设试点工作现场会上的讲话同志们：在全党深入学习实践科学发展观的重要时刻，我们召开这次再生资源

姜增伟副部长在再生资源回收体系建设试点工作现场会上的讲话

深入贯彻落实科学发展观　加快推进再生资源回收体系建设

——姜增伟副部长在再生资源回收体系建设试点工作现场会上的讲话

同志们：
　　在全党深入学习实践科学发展观的重要时刻，我们召开这次再生资源回收体系建设试点工作现场会，具有特殊意义。这是因为再生资源回收体系建设不仅有利于节约、回收资源,造福社会，而且有利于保护环境、减少污染，造福人类。同时还必须认识到这是社会责任、道德的起码准则，是和谐社会、关注民生的具体体现，是人类的发展必须要面对的问题。这次会议的主要任务是，以科学发展观为指导，总结交流再生资源回收体系建设试点工作的经验和成效，分析形势，统一认识，采取切实有效措施，全面推进再生资源回收体系建设，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。下面，我讲几点意见。

一、再生资源回收体系建设试点取得了令人瞩目的成绩
　　2006年初，为落实国家建设节约型社会的要求，商务部在全国26个城市启动了再生资源回收体系建设试点工作。两年来，各级商务主管部门认真落实商务部关于再生资源回收体系建设的各项工作要求，在有关部门和试点城市人民政府的领导和有关方面共同努力下，（创造良好环境）再生资源回收体系逐步建立，社会效益初步显现，再生资源回收工作的重要性得到了国务院和有关部门的高度重视。2007年，国务院把再生资源回收体系建设试点列入了国家节能减排综合性工作方案，并明确由商务部负责；在最近颁布的《循环经济促进法》中又明确规定“国家鼓励和推进废物回收体系建设”。再生资源回收工作正在作为发展循环经济的重要举措而不断深入发展。
　　据初步统计，试点工作开展两年多来，26个试点城市共培育了69家龙头企业，新建和规范网点28000多个，配备各类回收车辆7000多辆，新建和改造集散市场140余个，建成一批专业分拣中心、回收产业园区，并在以下几个方面取得了显著成效：
　　（一）确立了回收行业管理体制
　　再生资源回收涉及资源节约、环境保护、城市规划建设、社会安定和谐等方方面面，是个系统工程。因此建立再生资源回收体系，需要政府引导和市场运作，仅靠一个企业、一个部门是难以完成的，必须依靠全社会的力量，各方面通力协作，才能使这项工作得以实施。总结试点成功经验，最重要的一条就是各地政府高度重视。试点城市均成立了以市政府主要领导任组长，有些城市还是市长、市委书记亲自挂帅，由商务部门及发改、工商、公安、财政、环保等部门共同参与的再生资源回收利用体系建设工作领导小组，形成了各司其职、共同推进的工作机制，为管理和规范回收行业的健康发展奠定了基础。
　　2007年商务部联合发展改革委等五部门颁布了《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号），确立了再生资源回收经营者备案制度、回收生产性废旧金属登记制度，确定了统一管理、分工负责的监管原则和回收网点规划的制定原则，形成了由商务主管部门牵头、各部门协调配合的管理体制。目前，各地按照《再生资源回收管理办法》的要求，已全面开展备案工作，备案单位已达到23819个，北京、天津备案登记率达60%以上。此外，我部已开通了回收经营者网上备案系统，并准备建立回收行业管理信息系统和统计指标体系，逐步实现行业管理的电子化、信息化，填补行业管理基础的空白。 (责任编辑：再生分会)

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