按语:本人有幸于2012年1月30日访问位于比利时首都布鲁塞尔的国际回收局总部,详细了解了国际回收局秘书处组织机构和工作宗旨,并与国际回收局秘书长Francis Veys先生讨论了国际回收局和中国有色金属工业协会再生金属分会的合作内容,通过访问促进了两个协会之间的友好关系,下文就国际回收局秘书处高效率和成功的工作机制做一详细的介绍。 ——作者
国际回收局是一家国际性的废料回收国际组织,成立于1948年,至今已有64年历史了。目前已有800多个国际会员,其中包括中国有色金属工业协会再生金属分会在内的40个国家级回收组织和750个独立会员。国际回收局设有四个部门即黑色金属部,有色金属部,废纸部,废纺织品部和三个工作委员会即不锈钢及特殊合金委员会,塑料委员会,轮胎委员会。国际回收局与其他国际组织如经合组织(OCED),联合国(UN),巴塞尔公约(BC),联合国环境发展署(UNEP),欧盟(EU)等都有密切的联系和广泛的合作。国际回收局的会员来自70多个国家的回收组织,大型废料商和贸易商,利用企业,制造企业以及对国际回收感兴趣的贸易公司、协会、联盟和公共机构。
一、国际回收局的宗旨
国际回收局的宗旨是推广回收再利用、节约资源和能源,提倡自由贸易。
促进再生资源的自由贸易,为保护环境作出贡献;和国际组织携手,加强经济和环保意识;为会员企业提供国际联系网络和信息;建立一个探讨商业技术、经济和环保交流合作的论坛;提供专业知识,仲裁和其他国际贸易服务;
二、国际回收局的服务
1. 提供商业机会。国际回收局作为一个商业组织为其会员提供商机,最新市场动态和最新行业科技。国际回收局每年举办两次国际回收会议,即5月份春季年会和10月份的秋季年会。每届年会有来自70个国家代表800至1 200人。每年轮流在不同国家和城市举办。春季年会还提供30多家国际机械和设备加工企业参加的展会来展示他们的产品。国际回收局曾于2006年成功在北京举办春季年会,并将于2013年在上海举办春季年会。
2. 提供信息服务。国际回收局为会员提供法律、商业和回收技术上的信息服务。国际回收局和其他国际组织紧密携手和联系,扩大国际回收局的知名度,为会员提供最新的经济及环境信息。
3. 提供法律服务。国际回收局力争排除任何在关税、配额上妨碍回收行业发展的障碍。多年来,国际回收局积极活跃于国际环保立法工作,保护回收行业的发展。
4. 提升会员企业的行业形象。为会员企业提供专业知识、国际贸易立法意识,对世界市场定位的认识,为国际机构的立法提供专业咨询。从而大大提高会员企业的形象和地位。
三、组织机构
1. 国际回收局主席是在选举委员会推荐下由会员大会选举产生任期二年,并可延期一次。主席来自著名的会员企业并从事回收行业的工作。
2. 执行委员会。国际回收局的工作由执委会决定,执委会由主席、财务总监、秘书长和各部门部长组成。协会的所有主要决定由执委会决定。在每年春季年会上重新选举一次。
3. 顾问委员会由特定委员会主席组成,包括联络、年会、会员、财务、国际环境年轻贸易商、地区大使、法律、选举等委员会组成。为执委会提供意见和建议。国际回收局的前主席、高级顾问、秘书长也参加顾问委员会会议。
4. 秘书处。秘书处由秘书长负责,位于比利时的布鲁塞尔,负责处理国际回收局所有行政事务。秘书处一共九人。秘书长为Mr. Francis Veys,另外八人分别为:环境和技术部长、联络部长、会议会展官员、行政官员、会员部官员、行政助理、欧洲事务官员和执行秘书。
如此精炼和高效的秘书处如何能完成巨大的工作。秘书处主要从事协调联络,起到桥梁和纽带的作用。具体工作都由相关的机构来完成。例如会议会展承包给会议公司承担;四个部门和三个工作委员会负责各自部门的业务和会议工作;国际回收局的重大决策都由执行委员会来决定,各大洲都由指定的大使来负责联络。各部门分工明确、职责清楚。从而形成了一个高效的管理机构。
四、利用再生资源对节能减排作出重大贡献
再生资源对工业生产是十分重要的。国际回收局在2008的研究表明:再生资源占全球原材料需求的50%, 其中废钢利用占45%, 再生铝占25%, 再生铜占40%,再生锌占30%,再生铅占35%,再生纸和纸板占45%,90%的回收纺织品被再利用。另一方面再生资源利用大大减少了其他资源的消耗,减少污染物的排放。以废钢为例,利用废钢可以节省74%的能源和减少86%的空气污染,通过利用再生资源全球每年可以减少排放5亿吨的二氧化碳,这相当于全球航空业排放的二氧化碳总量。再生资源利用又解决了全球劳动力的需求。全球从事再生资源的人数已超过数百万人。
再生资源对全球节能减排,解决劳动力就业,减少原生资源的消耗。起到了重大的作用和作出了杰出的贡献,全球对再生资源越来越重视和关注。大力发展再生资源是全世界努力的方向。
(责任编辑:朱竹)