根据国家发改委通知，从2011年12月1日起，全国平均销售电价上调0.03元/千瓦时，煤电厂的上网电价上调0.026元/千瓦时。

　　所谓上网电价，是指电网购买发电企业电力的计量价格。而用电价格是终端用户使用的电力的计量价格，可分为居民用电价格和非居民用电价格。此次上调电价特指非居民用电。

　　我国的电解铝企业自2008年以来一直维持低利润率，所以成本对铝企业利润的影响越来越大。此次电价上调将大大提高电解铝的生产成本，对国内铝工业的发展影响巨大。

　　一、我国电解铝行业基本情况

　　(一)我国目前原铝的产量居世界第一位

　　(二)我国电解铝企业用电价格世界最高

　　(三) 我国电解铝成本中电力所占比例最高

　　二、上调电价对国内铝工业的影响

　　(一)电解铝行业将面临巨大的成本压力

　　这次电价上调，是继2011年上半年电价上调的第二次，对电解铝企业的生产成本造成巨大冲击。按每吨电解铝综合交流电耗13931千瓦时、每度电涨价平均0.03元计算，每吨电解铝增加成本420元左右。按全国电解铝产能约1800万吨估算，全行业成本增加75.6亿元。

　　根据有色金属协会的统计，按目前电解铝现货价格16100元/吨计算，国内电解铝行业吨铝平均税前净利为150元左右，电价上调后，如果电解铝价格保持不变，大部分电解铝企业将亏损。

　　(二)电力成本增加可能推动电解铝价格上涨

　　针对这次电价调整，有色协会的专家指出：铝价上涨500元以上，才能抵消电价上涨导致的电解铝成本增加。目前电解铝价格已经处在盈亏平衡的边缘;只有涨价才能避免全行业亏损;电解铝行业目前产能也存在过剩，因此，电价上涨，可能使部分企业停产、减产，市场供应量的减少可能推动电解铝价格的提升。

　　(三)加速淘汰落后产能

　　2011年中国电解铝产能接近2500万吨，预计2012年将达到3000万吨，如果西部省份规划产能建成，2015年电解铝产能将突破4000万吨，电解铝行业产能扩张迅速。

　　电解铝产能过剩是国内铝行业的长期弊病。这次电价上调释放的信号就是要淘汰电解铝的落后产能。许多外购电力的中小铝企业的生产成本高居17000元/吨之上，每吨铝耗电要高于1.6万度电以上，此次电价上调，对这些铝企业来说将是严重的打击。一些落后产能的小企业，在这次电价调整中肯定会被淘汰，这对调整产业结构也将起到推动作用。

　　(四)加快电解铝工业向西部地区转移

　　此次电价调整中，西部地区的销售电价调整幅度明显低于东部、中部。此次西部地区销售电价各省平均上涨2.705分，而东部地区是3.24分，中部地区3.37分，东北地区3.27分。能源成本的上升趋势将加速电解铝产能向新疆、内蒙古、甘肃、青海和云南等煤炭、水利资源丰富的地区转移。

　　根据有色金属协会统计，2011年电解铝新建产能共计274.8万吨，2012年新建产能约394万吨，全部位于西部省份，其中新疆产能增加164万吨。

　　(一)向煤、电、铝联合的方向发展

　　我国铝工业为了突破能源的约束，一些大型企业逐步向煤、电、铝联营模式发展，对推动国内铝工业的发展发挥了重要作用。

　　尽管煤、电、铝联营在市场竞争中具有优势，但以煤炭为主的火力发电是国内最大的二氧化硫排放和二氧化碳排放的行业。煤、电、铝都是资源型行业，铝又是高能耗行业，属于国家宏观调控领域，所以目前国家从可持续发展角度出发，没有出台支持煤、电、铝的政策。

　　目前我国发展煤、电、铝联营的切入点是从用电量最大的电解铝环节，而没有顾及铝工业的其他环节，从优化产业链结构来看，实现上、中、下各个环节的协调发展，才能更好地将资源和能源优势转化为产业优势和经济优势，使铝工业稳定持续发展。

　　(二)积极争取直购电

　　“直购电”是指电厂和大用户之间直接交易，协商价格，并给电网支付一定的“过网费”。2009年3月，国家发改委等部委确定在15家企业开展直购电试点工作。

　　当时“直购电”是因为发电企业的发电量受制于电网的采购，可帮助发电企业提高发电量。随着电力企业发电量的扩大，通过直购电来保证发电量，对电力企业来说已经不那么重要了。但对于国家大型铝企业来说至关重要。国家发改委和电监会最近已提出对高能耗的大型国有企业的问题要研究对策。

　　(三)积极、适度发展高端铝加工产业

　　在铝工业的矿业、氧化铝、电解铝、铝加工各个环节中，铝加工产业的附加值最高，高端产品及军工用品效益最好。

　　铝加工产品的基本成本由铝锭价格和加工费组成，对于许多高端和军工用品来说，加工费用很高，附加值也很高，所以，延伸产业链，积极、适度发展高端铝加工产业，既可以获得稳定的利润保障，又可以规避铝锭价格波动带来的经营风险。

　　(四)加快对煤炭资源的并购重组步伐，优化配置资源

　　煤炭本身是初级能源，将煤炭转换成电力等二级能源，才能被铝工业应用，因此掌握一定的煤炭资源至关重要。能源是铝工业的命脉，随着产业结构的不断优化升级，如果仅靠购买能源的模式，难以实现更好、可持续的发展。只有抓住产业战略调整的机遇，积极参与煤炭和能源产业的联合、重组、兼并，在煤炭、能源相对丰富、价格低的西部地区建立基地，实现低成本的扩张，才能使原铝生产企业有更大的发展空间。