海南海口:创新废品回收管理体制 兴建再生资源产业园区
或明或暗散落在海口市城区特别是“城中村”的大大小小废品收购站,脏乱差现象严重。如何按照当前海口市“双创”工作要求和标准,规范管理海口市近千家废品收购站,这是海口市“双创”工作面临的一个刻不容缓、必须破解的难题。5日下午,市政协主席韩美带领部分市政协委员随察暗访废品收购站,将海口市“双创”工作引向难点和重点领域,力破“双创”难题。
海口市目前备案登记的废品收购站有300多家,无证经营的有400多家。像在龙华区滨濂村、秀英村等这样的“城中村”就分布着大量的废品收购站。5日下午,韩美率海口市部分政协委员先后来到西沙路、万华路、美舍路及海甸一西路等地的多家废品收购站随察暗访。这些废品收购站大多是由外来农民工家庭式经营,甚至在废品站内进行生活用火,存在严重的消防安全隐患,且各种废品大多露天堆放,脏乱差现象严重。
在现场查看多家废品收购站后,韩美分析认为,再生资源回收利用,变废为宝,既解决了广大市民家中各种废品的回收,又解决了部分进城务工人员的社会就业,是可持续发展的绿色经济,关键是要规范管理,把对废品收购站的管理,切实纳入当前海口市“双创”中心工作,坚决取缔无证无照非法经营,商务、工商、城管、供销、环卫、环保、住建和消防等部门要各司其责、守土有责,并积极加强部门之间的沟通协调,落实谁许可谁负责管理,把安全作为准入门槛,坚决消除消防安全隐患,并按海口市“双创”工作要求和目标,坚决整治脏乱差现象。
韩美进一步分析指出,再生资源的回收利用,利国利民,应抓好再生资源行业规划,将其作为一条完整的产业生态链,通过引导像海南绿宝再生资源有限公司等多个龙头企业,按规范要求建设再生资源回收体系三级网络,一是街道、社区的废品回收网络,在每个社区,建立一个绿色回收站,消除废旧物品在流动过程中的二次污染;二是以行业为主,建立废品集散回收中心网络,建议政府适当扶持再生资源回收龙头企业,在规划用地上,给这些龙头企业以优先安排,以龙头企业规范管理,带动整个再生资源回收利用行业的健康有序发展;三是创新再生资源回收利用管理体制机制,将环卫行业和再生资源回收利用行业统为一体,形成绿色循环经济,让有实力的集团企业将其做强做大,实现可持续发展。
韩美分析指出,这就需要以“多规合一”引领海口市再生资源回收利用行业的健康发展。而当务之急,就是要给具有一定规模的合法经营的再生资源回收利用企业以“出路”——按照合理布局、产业集聚、生态环保的原则,兴建海口市再生资源产业园,推进海口市废旧物资回收分拣集约化、规模化发展,解决海口市再生资源回收利用企业长期游离经营现状,吸收企业集群式发展,促进再生资源回收利用,大企业与中小企业合作,形成企业间分工协作的完整产业链,通过政府引导和扶持,统一将海口市再生资源回收利用企业集中搬迁入园建设管理,并使其转型升级为海口市再生资源高附加值回收利用的龙头加工企业,致力于开发和建设“海口城市矿山”,有效促进海口市绿色循环经济发展,同时又解决海口市多年来废品收购站存在的严重消防安全隐患、污染环境、盗窃销赃等问题以及名为政府多个部门管理、实为无人管或管不好、管不了、不愿管等问题,力破当前海口市“双创”工作中难点、重点领域的难题。
据介绍,海口市再生资源产业园一期建成后,可基本上满足海口市现有10家具有较大规模、合法经营的再生资源回收利用企业的项目搬迁,年可实现各类废品回收总量200万吨,可实现产值20亿元,转移社会就业3000人。
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