昨日上午，清远市长江凌在主持召开的市政府常务会议上重点研究《清远市企业投资管理体制改革方案》并听取了2013年上半年市十件民生实事进展情况汇报。江凌要求一年时间内完善相关社会组织，相关单位部门要做好权力下放工作。针对下一步如何深入改革，江凌要求相关部门在宏观上作为，微观上放开。

　　一年内完善相关社会组织

　　在研究2012年度农业产业化财政补助资金有关问题时，江凌直言这样做对扶持农业产业意义不大，“几乎每个企业都有，有的企业只有几千元，这样有什么用呢?那还不如发一个奖状更好。”江凌表示，在兑现市政府文件承诺的补助之前，要将这些企业向社会公示，看这些企业具体情况如何。接下来财政和相关部门还要研究下一步如何改进。

　　在研究清远市级政府第二批转变政府职能深化行政审批制度改革目录时，江凌要求市级部门与相关县市区部门做好衔接工作。他说，现在转移事项主要存在两种情况，一种是单位部门本身有下属事业单位，所以单位也乐意将一些事项转移给下属单位，另外一种情况是本身没有下属单位的部门，就会以社会组织不完善无力承接为理由拒绝权力下放，“这也是实际情况，但要有一定期限，对于相关社会组织暂时不成熟的单位，可以给一年的时间来完善。”

　　江凌还现场以清远市再生金属行业协会和中小企业协会的呼声举例，“我认为这两个社会组织都是比较成熟的，他们也很乐意承接，但有些单位部门为什么还是不愿意放权?下次在市政府常务会议上要做出说明。”

　　全过程审批时限为35个工作日

　　会议审议了《清远市企业投资管理体制改革方案》，记者了解到，改革后清远企业投资项目从立项至验收全过程审批时限为35个工作日，比广州的37个工作日还要短一些。

　　对此，江凌指出当前最大的问题是政府对经济领域干涉太多，改革还应该更深入一些，“相关部门要全面清理审批事项，要把哪些需要环评、哪些不需要环评的企业明确出来，部门的改革意识还应更强，在宏观上多作为，在微观上放开、放活。”

　　曾经担任佛山发改局局长的清远市副市长何国森接过话说，“可以把备案、核实等手续都下放到基层来办。”

　　现场有参会人员将清远改革对比珠三角，江凌说，“别人可以做到的，我们可以做到，别人不能做到的，我们也可以做到，我们不一定要看别人做了没有，不然就永远都走在别人后面。”

　　十件民生实事进展不一

　　会议还重点研究了2013年上半年市十件民生实事进展情况汇报。记者了解到，这十件民生实事存在不平衡现象，比如加大低保、五保救护力度和解决城乡困难家庭住房、提升市区公交水平等项目成效较为明显，有些项目则进度缓慢。

　　以提升市区公交水平为例，截至6月底，市区新增公共小巴20辆、LNG公交车40辆，整合7条公交线路等，市区公共交通得到很大优化。对此，江凌指出，交通部门当前还要注意市区学校调整后的公交出行问题，此外要解决清新区和市区一体化后的管理问题。

　　■会场花絮

　　“老是拿那些条条框框出来讲，那就不用改革了”

　　在审议《清远市企业投资管理体制改革方案》时，江凌认为要减少审批事项甚至是取消有些审批事项，有单位负责人多次引用省里和珠三角的相关政策和案例来佐证自己的观点，江凌直言。

　　“这是典型的撒胡椒面，就是分钱，大家都拿一点”

　　在研究2012年度农业产业化财政补助资金有关问题时，由于受助企业太多，有的企业补助数十万元，有的企业则两三千元，江凌当场说这样做对农业产业意义不大，起不到扶持作用。(记者/魏金锋 通讯员/蒋馨舜)