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干勇委员建议：大力推进工业领域重点行业节能减排

2013-07-09 09:12 编辑人：

实现由工业文明向生态文明的重大转变，必须走新型工业化道路，大力推进工业领域重要行业节能减排。

　　实现由工业文明向生态文明的重大转变，必须走新型工业化道路，大力推进工业领域重要行业节能减排。为此建议:

　　一、坚决控制总量、淘汰落后。国家要从贷款等方面控制财政阀门，引导流程工业从原来的规模扩张转变到产品质量升级上。以能源限额标准和环保标准为准绳，以更严格的环境指标，调控流程工业地区分布。对淘汰落后问题，要从国际、国内工艺技术、装备发展水平、能源结构等方面促进流程和结构优化，并对经济效益、规模效益和环境友好等方面综合研究，确定不同时期的淘汰标准。

　　二、加大行业科技研发投入，完善自主创新机制。积极配套各种节能技术措施，推广现有成熟节能技术，提高普及率和使用效率。加强能源管理，实现企业能量系统优化。促进能源管理中心建设，注重能源结构优化、能源合理分配和动态平衡，从源头大幅度提高能源效率、减少污染。

　　三、充分利用经济、税收手段，严格控制初级和低附加值产品出口。为缓解资源环境压力，重化工行业的市场应以内需为主，出口也应以间接出口为主。取消资源性产品出口退税，以征收资源税、环保税等方式提高出口关税，理顺国内外高耗能产品价格关系。

　　四、大力发展循环经济，加强行业间生态链接。鼓励资源、能源节约和回收利用，特别要鼓励行业间与社会间的链接。建议国家支持，由协会牵头，将再生金属资源回收、分类、处理和供应发展成为一个产业，对废弃资源回收和处理在技术开发上给予资金和政策支持。

　　五、切实完善能源和环境监测、统计和管理体系。尽快制定主要工业行业CO2排放统计方法、标准;严格实行节能减排、淘汰落后问责制;切实加强环保执法，制定奖罚分明的合理排污收费办法;将环保指标作为干部业绩考核的主要指标。

(责任编辑：再生分会)

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