5月28日，中国有色金属工业协会再生金属分会在2013国际再生金属春季会议上发布了《2012年中国再生有色金属产业发展报告》(即再生有色金属行业蓝皮书，以下简称“报告”)。报告指出，2012年，再生有色金属主要产品产量持续较快增长，产业结构和布局得到了进一步优化，但有色金属价格继续震荡下行，企业盈利能力下降，有色金属废料进口继续减少，国内再生有色金属产业发展形势不容乐观;未来有色金属需求高峰仍将持续一段时间，再生金属产业发展机遇与挑战并存。

　　再生占原生总量超三成

　　报告中回顾了2012年度中国再生有色金属产业发展情况。2012年，中国再生铝生产480万吨，再生铜生产275万吨，再生铅生产140万吨，再生锌受原生锌市场价格低迷和产量下行影响生产144万吨。四大品种生产总量1039万吨，同比增长3.7%，再生有色金属总量已经接近原生有色金属总量的三分之一。2012年，受市场价格低迷影响，主要原料进口放缓。国际含铜废料进口486万吨，同比增长3.6%;铝废料进口259万吨，同比下降3.5%。

　　报告中称，2012年，我国再生有色金属产业技术进步明显加快，节能减排成效显著，产业结构和布局得到了进一步优化。据不完全统计，再生铜、铝、铅、锌四大品种累计淘汰落后熔炼能力350万吨以上。主要生产企业能耗指标进一步降低，再生铝达到110千克标煤/吨，再生铜接近250千克标煤/吨，再生铅接近100千克标煤/吨，比2008年分别下降30%、49%、38%。随着行业准入条件和环保核查的实施，企业环保意识大大提高，淘汰落后产能的自觉性日渐增强，节能环保新工艺、新技术、新装备的研发和推广积极性普遍提高，有力地推动了再生金属企业的改造升级。加上重点园区建设速度加快，新建项目投产达标率稳步提高，有力地带动了产业平稳发展。

　　产业发展前景广阔

　　中国再生金属行业经过多年的发展，已经成为我国循环经济建设的重要领域，为经济社会发展做出了突出贡献，但未来产业发展机遇与挑战并存。

　　“未来十年是中国全面建成小康社会的关键时期，人均有色金属资源消费量要比目前水平翻一番，包括再生有色金属产业在内的资源再生利用产业将成为中国增长最快的产业之一，产业前景广阔。”中国有色金属工业协会副会长尚福山在会议上表示。

　　报告中还指出，产业发展具有较多有利条件。工业化、城镇化、农业现代化加速发展，将为经济增长提供持续动力;中央将进一步调动发展热情，投资增速有望保持较快增长;随着居民就业和收入继续改善，社保体系逐步健全，国内消费继续平稳增长;节约资源保护环境建设两型社会，发展循环经济将会摆在更加突出的位置，这些都将为再生有色金属产业发展环境继续改善发挥积极作用，将更加有力推动产业平稳快速增长。

　　报告预计，2020年我国再生铜的产量接近甚至超过500万吨;预计到2015年，再生铝消费量将超过680万吨，2020年将超过800万吨。

　　面临挑战不可小觑

　　但中国再生金属产业发展也面临着不少挑战。报告中称，要看到在外部需求减少的背景下，国内产能过剩短期内难以解决，人工、资源和环境等经营成本将持续上升，企业生产经营仍面临较多困难。

　　资源保障度难度加大是再生有色金属产业发展面临的重要挑战。报告中指出，我国经济社会发展对许多重要能源和矿物原材料仍然有10~20年的高峰需求，尤其是有色金属的高位需求仍将持续一段时间，预计资源需求高峰将在2025年左右来临。但有色金属废料的主要来源地发达国家已经进入后工业化时期，废料供应量将逐年减少。而我国由于工业化进程的时间相对较短，大量的有色金属材料还未完全进入报废期，还必须依赖于国内国际两个市场，进行全球资源配置，因此这段时期也是有色金属资源消费的瓶颈期，供求矛盾比较紧张，特别是铜废料的进口难度增大。

　　实际上，再生有色金属原料的来源已经开始在发生变化，国内废料回收数量在逐步提高。2012年，国内四大品种废料回收总量660多万吨(金属量)，同比增长5.09%。其中铜废料回收130万吨、铝废料回收270万吨、铅废料回收140万吨、锌废料回收150万吨，分别同比增长8.33%、22.7%、3.7%、-13.3%。主要原料进口则出现放缓。今年一季度，含铝废料累计进口57万吨，同比下降0.6%;含铜废料累计进口103万吨，同比下降3%。

　　“未来一段时期，虽然中国对于废铜需求量将会持续增加，但进口数量却难以再得到大幅提升，进口量将保持在30万~50万吨/月的水平运行。废铝进口量将保持在20万~40万吨之间。”报告中如是显示。

　　产能过剩是再生有色金属产业发展面临的又一重要问题，产业集中度需要进一步提高。报告显示，2012年，中国有色金属产业四大品种生产能力全部过剩，开工率仅为70%左右。再生铜产能过剩150万吨左右，再生铝产能过剩200多万吨，再生铅产能过剩60万吨。迫切需要进一步加快准入实施，严格总量控制，为提高产业竞争力，增强企业盈利能力，减少污染源保护资源环境和提高资源及能源的有效利用创造条件。

　　“为应对挑战、确保产业平稳发展，避免出现大起大落，需要解决好产业做强做大两个问题;把握好方向，引导好发展;密切跟踪市场，科学决策经营，戮力同心开创产业发展新时代。”中国有色金属工业协会再生金属分会副秘书长张希忠说。(作者 陈悦)