从5月1日起，商务部出台的《旧电器电子产品流通管理办法》正式实施，旨在规范旧电器电子产品收购和销售活动，业内人士认为，此举在一定程度上可改善电子垃圾对我国环境的污染现状，但在操作实行中仍然诸多薄弱环节。面对越积越多的废弃电子产品，南通是如何处置的?记者对此进行了一翻调查。

　　电子废弃物，主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品的报废品。事实上，国务院在2010年就颁布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，2011已经正式实施。可是面对越积越多的废弃电子产品，如何处理仍然困惑着很多市民：

　　“那个老式的收音机、电视机啊，一般情况下我不会卖，因为这种东西也值不了几个钱。”

　　“没用的话，用塑料袋把它包装好，乡下不是有收垃圾的那个废旧嘛，他们会有人、车子抄着走的。”

　　“手机，对吧?会有人回购、收购，都是几十块钱。”

　　“怎么方便怎么来”可能是大多数人处理电子垃圾的方法了，一般情况下，最"方便"的似乎就是扔给小区门口收废品的商贩。根据商务部新规，市民想卖旧家电，就必须把姓名和身份证号提供给收购商，而记者暗访市区一些市场发现，对于这项新规的执行，随意性颇大。

　　“回收一般都要的，要看什么样子的、多少钱、什么型号、什么成色之类的。(要不要登记的?)最好登记。(要身份证什么吧?)不要，签个字就行了。”

　　由于不少的旧电器流入二手市场，商务部《办法》还着重强调了旧家电质量安全，规定旧电器电子产品经营者应在交易达成后，向购买者出具销售凭证或发票，并提供不少于3个月的保修服务。这样的规定，似乎也成了“一纸空文”。

　　“二手的机子你买了就不包。二手的哪有保修的啦，二手的随你买多少钱都没有保修。你只有买新的。二手的哪有发票，二手不包干嘛开票给你?

　　记者了解到，随着各类家用电器和电脑、手机等办公和通信设备日益普及，我国的电子产品进入一个前所未有的报废高峰期，每年所产生的废旧家电数量相当可观。有数据显示，如果按照10年至15年的使用寿命计算，那么如今中国每年将有500万台电视机、400万台电冰箱以及600万台洗衣机要报废，此外还会有500万台电脑和上千万部手机进入淘汰期。

　　为了拉动内需，促进废旧电器的回收利用，国家曾在2009年6月至2011年年底推出了家电以旧换新的优惠政策。苏宁电器南通地区连锁店管理部负责人郭炜斌介绍：“国家有要求的，因为回收旧家电的企业也是国家中标的企业。有专门的回收工艺、流程在里面，肯定是按照国家绿色环保的要求来执行这块回收产品的处理，跟私人的小个体有根本性的区别。”

　　从2004年开始，我国在一些省市开展试点，建立了一批正规电子垃圾回收处置企业，首批43家家企业列入“电子废弃物收集处置名录”，江苏8家。2010年9月成立的南通森蓝环保科技有限公司是目前南通市辖区内唯一被列入名录的企业，公司总经理张青怀告诉记者，他们在各工业园区、大型商贸区和社区构建了回收服务体系。

　　“我们去年在南通整个成熟的社区布置的绿色环保回收箱，通过这种宣传渠道有的老百姓会主动打我们回收热线，由我们专门派车去回收。后来有关部门也给我们出台了相关的文件，有利于我们对机关、行政事业单位的回收工作。”

　　按照他们估算，南通城乡每年报废的“五大电器”应该有80万台，但企业运行两年多来，一直处于严重“吃不饱”的状态：“我们现在设计的产能是一年150万台。实际上因为回收量不是太大，只能达到20%到30%左右。”

　　尽管按照法律规定，只有南通森蓝环保科技有限公司这样的“正规军”才能从事相关的电子垃圾处理业务，但由个体拆解户组成的“游击队”，还是抢走不少本属于“正规军”的“蛋糕”。

　　在南通森蓝环保科技有限公司,一辆辆叉车正将收购回来的电脑、洗衣机等废旧电器装运入库。在冰箱自动化环保处置线，记者看到，废旧冰箱经过前段拆解、整体粉碎、金属分离、细碎处理等工序，最终回收了塑料、铜、铝、聚氨酯。这些都可以作为再生资源，继续创造价值。公司技术部主任徐炜介绍：

　　“包括有利用价值的像塑料、金属我们进行精细拆解然后分类归集。有害物质比如荧光粉、含铅玻璃，我们都是把他列入危废嘛，交给有资质的单位处置。”

　　但是，小而散的个体拆解，他们并没有法律所要求的行业资质，技术水平低，拆解方式多以取出核心件、融化金属等为主，方法简单粗放，四周烟尘弥漫，污染严重。

　　“如果外面一般的小作坊他拆掉之后，线路板上的电容他没有利用价值的就随意丢弃，有可能丢到水体当中造成水体的污染。荧光粉里面含有重金属，一般我们都是固化处理，进入填埋场无害化填埋。一般的个体户不注意收集，造成粉尘在空气中乱飞，一旦人体吸入就会造成人体呼吸道疾病和血液疾病。”

　　公司总经理张青怀介绍，个体拆解户抢走了一大块“蛋糕”，致使公司产能不足，而回收环节的层层盘剥，也大大增加了公司回收处置的成本：

　　“像到我们这块至少有3手。从我们普通的老百姓家里到骑着三轮车(收购者)这里有1手，骑着三轮车的人又要送到小个体户、类似于小回收站1手，他量比较少，可能一天收个10台。最后流到集中点，我们一般收的话都会到大的点，一车过去至少100台、200台，至少中间3手经过的。每一手会考虑到自己的人工、运输成本进去，包括利润空间，最后流到我们这里市场行情价就很高很高，”

　　张青怀表示，由于“吃不饱”，公司一直处于亏损状态，多亏有国家政策的扶持。尽管我国不乏相关行政条例的管制，但规范科学的回收流程仍没有形成，而行业规范、价格自律工作也是刚刚在做。其实，西方发达国家，也曾经经历过对大批的电子垃圾无所适从的迷茫期，不过现在已经建立了成熟的回收系统，值得我们借鉴。

　　“现在基本上欧盟的国家实行的政策是按照个人去承担的，叫个人征税，类似于缴纳基金，比如你家里一台电视机交给我们这种企业去处理的话是个人买单，他有很健全的法律去约束，如果不交给很专业的企业去处理，丢到垃圾桶去，他制裁可能是10倍，相当于原来交1块钱现在交10块钱的罚金。罚金之后又很多信用的体系在那里，影响到你以后的购房购车。”

　　而在日本，一部《家电回收法》强行规范了人们如何处理电子垃圾。要废弃的电脑、电视机必须跟回收店联系，或者是市政府专门负责垃圾回收的部门来上门收购。随便扔电子垃圾属于非法行为，严重的要处以5年以下的徒刑，甚至1千万日元左右的罚款。

　　张青怀相信，由于资源稀缺，我国电子产品的再循环利用会在政府、生产厂商和消费者中形成更多更好的认同。下个月，南通森蓝环保科技有限公司投入9000万元、建筑面积2000多平方米的新厂区即将启用，张青怀对公司的前途依然信心满满。