全面贯彻落实党的十八大精神 转变发展方式 建设美丽家园
国务院参事,中国有色金属工业协会会长、党委书记 陈全训
同志们:
我代表中国有色金属工业协会,向论坛召开表示热烈的祝贺,向荣获有色金属行业有影响力人物及历届获奖代表致以崇高的敬意!
2012年是不平凡的一年。面对国际经济形势复杂多变,有色金属全行业凝聚力量,攻坚克难,努力抓管理、调结构、控风险,确保了整个行业平稳运行,创造了许多亮点。中国五矿集团资源化战略稳步推进,经营业绩屡创新高,国际竞争力和影响力显著提升;中国有色集团积极贯彻“走出去”战略,资源保障能力大大提升,经营实现逆势增长;中金岭南积极推动精细化管理,夯实人才队伍建设,高技能人才培养模式得到行业内外一致肯定;南山铝业通过产业链运作,科学规划,综合实力明显提升;肇庆多罗山蓝宝石稀有金属有限公司,用十年心血建成全球少有的完整钽铌产业链;中国黄金集团、金川集团、中铝国贸、中铝国际、北京矿冶研究总院等也取得丰硕成果。
这些成绩来之不易,是我们有色人顽强拼搏、奋斗进取的结果,更凝聚着各位行业精英的大量心血和汗水。有色行业300多万干部职工,每年评出10位左右“有影响力人物”,可谓是万里挑一。你们在资源重组、国际战略、市场开拓、技术创新、管理提升和企业社会责任方面,做出了积极努力,创造了骄人成绩。你们是有色行业的杰出代表,是推动行业发展的中坚力量,你们用智慧和勇气,为我国有色金属工业发展做出了突出贡献,创造了宝贵的物质和精神财富。你们身上所体现的拼搏、进取、实干、创新精神,将成为全行业干事兴业的强大感召力、凝聚力和推动力。
新的一年马上来到了。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。十八大是在我国经济社会发展面临严峻挑战的时刻召开的,是决定党和国家前途命运的一次重要大会。十八大对国内外发展大势作出新的分析,对党和国家事业发展全局作出新的部署,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,提出了新举措,展现了新气象,全国上下都在迎接一个改革发展的新热潮。怎样贯彻落实十八大精神?党中央已经给了我们明确的信号:中央领导第一次集体出行是参观“复兴之路”展览,号召全国人民为伟大的“中国梦”团结奋斗,创造中华民族伟大复兴的光明前景,实现这个目标,就要牢记“空谈误国、实干兴邦”。习近平同志第一次外出调研去了广东深圳,表明坚定不移地走改革开放的富国富民道路,强调改革开放的系统性、整体性、协调性,做到改革不停顿开放不止步,改革开放将继续成为振兴中华的重要举措。新一届政治局专门研究了改进作风问题,出台了八项规定,说明党中央下决心要把我们党建设好,以党的建设引领中华民族的复兴。
中央给我们的信号非常清晰,发展的思路非常明确。我们作为有色行业的干部员工,应该如何落实十八大精神呢?我认为,实现伟大的“中国梦”,对于我们有色行业来说,就是要把有色金属大国建设成为有色金属强国,这是我们这一代人的历史使命。今天有这么多有影响力人物在座,你们是行业的精英,是我们学习的榜样,衷心希望你们团结全行业广大干部员工,带头落实好党的十八大精神,在深化改革开放、建设有色金属工业强国、实现伟大的中国梦、实现中华民族伟大复兴方面做出更大贡献。借这个机会,我就今后一段我们行业贯彻十八大精神,推动我们的事业再上一个新台阶,讲四条意见。
第一,我们要准确把握“重要战略机遇期”的新内涵和新条件。十年前,党的十六大提出,我国处在可以大有作为的重要战略机遇期。十年后,十八大报告再次肯定我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但是报告强调,战略机遇期的内涵和条件发生了变化。这是一个非常重要的判断。过去三十多年,我国经济高速发展,是因为抓住了两个历史机遇:一是上世纪80年代之后,发达国家为了解决劳动力成本上升,纷纷向包括中国在内的发展中国家进行产业转移;二是上世纪80年代以来,发达国家保持了二十多年的繁荣发展,我们搭上这班顺风车,获得了高速发展。但是,世界金融危机之后,发达国家经济放缓、产能过剩,这两个有利条件都已经不复存在了。我国在世界政治经济格局中的地位也发生了根本变化,从世界第六经济大国变成世界第二位。“第二把交椅”是最难坐的,发达国家要遏制你、打压你,周边发展中国家要警惕你、提防你,可以说是腹背受敌,美国已经重返亚太,我国周边环境很不宁静。到了这个阶段,我们看一切问题,都必须从全球政治力量大调整的格局中去考虑,再要想搭顺风车、闷声发大财,恐怕是不行了。我们同发达国家之间互补性越来越弱、竞争性越来越强,我们已经从全球经济的追随者,变成重要的参与者,我们面临的竞争,已经从原来面向发展中国家依靠成本的竞争,逐步转变为直接面向发达国家进行资本、资源、技术、市场、人才、管理的多重竞争。我们面临的竞争将更加激烈和残酷。但这不是坏事,激烈竞争中也蕴含丰富的机遇。金融危机之后,像三一重工、中联重科,在德国、意大利这样老牌的工业化国家,都并购了当地制造业企业。中国五矿集团、中国有色矿业集团、中国铝业等许多有色企业都在海外实施了较大规模的并购。中色矿业、中铝国际、中金国际等企业顺利完成重组,成功在香港主板市场上市。这些成功的例子都告诉我们,只有我们善于转变观念,发现机遇,在传统优势逐步减弱的同时,善于培养和发现新的竞争优势,从更高层次参与国际竞争合作,才能在复杂的环境中发展自己,不断开辟发展的新境界。
第二,我们要深刻把握转变经济发展方式的紧迫性和严峻性。最近,中央政治局会议强调着力提高经济增长质量和效益。习近平同志在广东考察时强调:“国际竞争历来就是时间和速度的竞争,谁动作快,谁就能抢占先机,掌控制高点和主动权;谁动作慢,谁就会丢失机会,被别人甩在后边。”面对新的竞争环境,我国原有的低成本优势正在丧失,而新的优势还没有完全形成,这是目前包括有色金属在内的不少行业运行困难的原因。所以,十八大报告在论述经济工作时,第一条讲全面深化经济体制改革,接下来就讲实现创新驱动,以及转变经济发展方式,这充分体现了通过改革转变经济发展方式的迫切性和严峻性。如果说2008年之后,我国经济遇到的困难还是皮肉之伤,那么现在遇到的问题就是伤筋动骨了。前几年国家推出的战略性新兴产业,有一些现在已经出现了严重过剩。这就表明,转变经济发展方式,最重要的不是发展什么产业,而是用什么机制、用什么方法去发展。过去那种靠铺摊子、上投资的方法,已经不能再继续下去了。我们最近几年抓的加快行业科技进步、有色矿业工作、扩大铝的应用等工作,都是着眼于帮助企业增强创新能力,适应经济方式的转变。在新形势下,我们要更加充满危机感和紧迫感。当前,我国劳动力成本上升的速度超过劳动生产率的增长速度,能源资源开发利用的速度超过资源勘探和保护的速度,这就决定了,加快经济发展方式转变,是经济发展的客观规律决定的,是大势所趋,晚转不如早转,被动地转不如主动地转。从世界历史上看,像中国这样从贫穷落后的国家进入中等收入国家的例子并不少,但是能够越过“中等收入陷阱”、进一步成为发达国家的却不多,一个重要原因就是没有及时转变经济发展方式。我们能不能走好这步棋,事关我们行业的前途命运,要以“坐不住、等不起、拖不得”的心态,努力推进科技创新和结构调整。
第三,我们要全面把握生态文明建设的新要求和新举措。十八大报告专门把“生态文明建设”纳入中国特色社会主义“五位一体”布局,提出“节约资源和保护环境”,“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”的重要方针,吹响了“建设美丽中国”的进军号角。有色金属工业是能源资源密集型行业,在生态文明建设中承担着重大责任。这两年来,我们提出发展绿色载能产业、做好有色金属矿业工作等重大举措,就是着眼于节约资源和保护环境,实现绿色发展。马克思当年说过一句话,一旦中国加入了全球化体系,那么整个世界都容纳不了中国的生产力。当然,马克思说这句话,是用来阐述资本主义国家的企业过度竞争导致生产过剩的危机的,他的言下之意是,如果企业只顾短期利益,一味消耗资源,那么就会带来生产过剩,最终所有的企业都得不到好处。对于中国这样一个人口第一大国来说,就更是这样。十八大提出加强生态文明制度建设,深化资源性产品价格和税费改革,加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度等等。加强资源保护和环境管理,短期之内会给企业带来一些挑战,但长期来看是可持续发展的必由之路。提出五位一体、保护生态、保护资源、转型升级,这“两保一升”是政策倒逼机制,我们要自加压力,提早谋划,争取主动,着力提高资源利用效率,促进产业发展模式向绿色低碳、清洁安全转变,这是我们这一代有色人的历史责任。
最后,我们要谋划好、部署好明年行业发展,以实际行动贯彻落实十八大精神。明年是贯彻落实十八大精神的开局之年,新一届党中央、国务院将对经济工作做出新的部署,我们要抓住机遇,提前谋划,为全行业发展争取更好的政策环境,为企业转型升级打下更坚实的基础。一是继续抓好创新驱动,这是转变发展方式的根本出路。2011年9月有色金属工业科技大会召开一年多来,我们成立专家委员会,在建立科技进步奖励基金,在创新平台建设、职业教育、校企合作等方面做了大量工作,就是为了推动科技创新。要继续依靠广大企业和院校院所,加快推动一批重大产业创新发展和应用示范,加快科技成果转化,为企业做好科技创新服务工作。科技创新驱动,做起来很不容易。解决这些问题,根本的途径是发展自己,要搞创新。例如,现在稀土行业基本集中在上游,矿山开采、冶炼的技术含量不高,遍地开花,但是下游应用、最终产品、技术、专利都技不如人,这个问题不解决,稀土行业的问题不可能根本解决。再例如铝行业,扩大铝应用、搞轻量化也有技术问题,用到飞机、高铁上,都需要技术上的突破,技术问题不解决,扩大应用就只是口号。企业要认真研究如何加快创新驱动,想些办法,各个行业,各个环节,各个品种都要有代表我们水平的新东西。二是继续抓好扩大有色金属应用,这是转变发展方式的不竭动力。订单是企业的衣食父母,扩大有色金属应用、提高产品档次,有利于全面建设小康社会、提高人民生活水平,也是有色金属转型升级的重要动力。去年我们抓了铝在交通车辆轻量化中的应用,效果很好。这表明,扩大有色金属应用大有可为,企业要善于着眼长远,舍得投入,搞好产品开发;行业要善于总结和发现典型,为企业争取政策、扩大影响;政府要及时完善政策环境,给予扶持。我们要认真总结经验,继续发现和推广更多的有色金属应用领域,也希望广大下游用户深度参与到有色金属企业的设计生产研发过程,促进全产业链共同发展。三是继续抓好资源保护,这是转变发展方式的前提条件。我们要把“两高一资”的帽子变成绿色节能、循环发展的帽子,把有限的资源保护好、使用好,是一篇大文章。我们到某省调研,发现稀土一年产值不到四百亿,但是矿山的整治就要三百多亿,这样下去一定会拖我们行业的后腿。我们将继续落实有色金属矿业大会精神,协助有关部门做好矿产资源勘探、保护和再生利用工作。四是继续抓好企业管理创新,这是转变发展方式的重要保障。当前有色金属工业遇到的许多问题,是环境的问题,是政策体制机制不完善造成的。在这种情况下,就更要强调管理提升,内部挖潜,提高质量效益。多年来,我国有色金属工业扩张很快,但是在内部精细化管理和人才培养方面欠账很多,差距较大。麦肯锡对中国企业“走出去”做过调查,四分之三的企业认为人才短缺是实现全球扩张计划最大的障碍,在行业发展的调整期,哪家企业管理创新搞得越好,人才培养得越多,就越容易在将来走出困境,迎接新的机遇。
协会正在酝酿明年的工作。明年的工作要以党的十八大精神和中央经济工作会议的精神为指导,遵照国资委的要求,打算在管理创新方面做些工作,包括人才问题。一个企业,人才最要紧,班子最要紧,班子的一把手最要紧,希望大家能够集思广益,在行业管理创新方面打开一个新局面,以实际行动贯彻落实十八大精神。
最后,再一次祝贺各位同行获得“有色金属行业有影响力人物”称号。有影响力人物评选已经举行八届了,历届获奖的同志,是我们事业扩大发展的“晶种”。我们行业人才济济,优秀人才辈出,希望你们带头做表率,带动300万员工做大做强行业,全面建设有色金属工业强国,实现中华民族振兴的伟大梦想!
祝论坛圆满成功!
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