9月25日，金洋公司与有色金属冶金专家、中国工程院院士邱定蕃举行共建“院士专家工作站”签字仪式，谷城县委书记艾文金(后排左四)等出席。

　　在一年一度的湖北省两会上，王国生省长代表省政府所作的《政府工作报告》提出：推进谷城再生资源国家“城市矿产”示范基地建设。

　　一个县里专项工作写入省政府工作报告，全省少见!

　　“城市矿产”是什么?地处鄂西北山区的谷城县“矿很多吗?”省政府工作报告中的这句话不仅引起与会代表委员的极大关注，身为湖北省人大代表的谷城县委书记、县人大常委会主任艾文金也成为新闻媒体“捕捉”的“新闻人物”。

　　“城里没有矿，也不可能在城里开矿。”艾文金书记笑着说，“城市矿产”是一个形象的说法，是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，具体就是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。

　　“再生资源回收利用不仅节约资源能源、保护环境，还蕴藏着巨大的经济发展潜力。”艾文金不无自豪地说：“目前，在谷城国家城市矿产基地里，聚集着回收废旧金属、废铅、废铝、废钢铁的企业107家，年回收各类再生资源120万吨，实现的产值占到全县生产总值的70%。”

　　金洋之路

　　谷城位于湖北省襄阳市西北部，地处“南水北调”中路水源地丹江口水库下游。据《九域志》载，“谷城，因神农氏在此尝植五谷得名”。从西周封谷国算起，谷城已有3000多年历史，是一个传统农业县。

　　一年前，2011年8月，国家发改委、财政部公布第二批国家“城市矿产”示范基地名单，谷城再生资源园区榜上有名，成为湖北省唯一的国家“城市矿产”示范基地。

　　在谷城，谈到再生资源开发利用，不能不讲“金洋”。

　　“金洋”的全称是湖北金洋冶金股份有限公司，其前身是上世纪80年代初诞生在谷城县石花镇河西街上的一家干电池厂，主要生产5号干电池。当时，全厂资本只有几万元，技术落后，设备简陋，产品质量低下，生产经营困难。

　　眼看着厂子濒临倒闭，而街对面的蓄电池厂却生意红火，这让新到任的厂长李富元动起了脑筋。“产蓄电池的主要原材料是铅合金，需要从原生铅矿中提取，而谷城县没有原生铅矿，只能从外地购进;若从市面上随处可见的废蓄电池中冶炼出合金铅，再卖给蓄电池厂，岂不有饭吃了?”于是，他下定决心要带领电池厂转型进入再生铅领域，干出一番事业来。

　　有了出路，就得干实事。正当大家满怀信心时，一个重大的考验阻挠着前进的步伐。废旧蓄电池含有硫酸及铅、锑、铜等重金属，而当时国内的冶炼分离技术还很落后，能耗成本高，且严重污染环境。为突破这一难题，金洋成立废旧电池综合利用研发中心，先后引进数十名技术精英和国内外先进设备，并积极争取承担了国家火炬计划“无污染再生铅”技术攻关项目，以及省、部级科研开发、星火计划、成果转化基金项目6项。1998年，金洋自主研发、国内首创的“无污染再生铅”技术攻关获得空前成功，成果先后荣获湖北省科技进步一等奖、国家科技进步三等奖以及联合国发明创新科技之星奖，并在全国重点企业推广。

　　有了技术作后盾，废旧蓄电池从此在金洋“浑身是宝”：铅、锑、铜等金属成分，被提炼成再生铅、锑、铜，深加工后制成铅合金，回供给蓄电池生产企业;废硫酸被提炼加工成硫酸钠，成为造纸、玻璃制造企业的重要原料;外壳、隔板被分别提炼成PPC、PVC塑料，成为蓄电池外壳、塑料制品原料。“淘宝”的同时，再生铅资源也得到综合利用，减少了资源浪费。

　　“坦率地讲，当时我们并不知道"循环经济"为何物!”金洋公司董事长李富元感慨地说，他从1985年开始从事铅酸蓄电池的回收利用，20多年来他和全体金洋人共同见证了中国再生铅工业的发展历程，饱尝其中的艰辛。当全国上下形成了贯彻落实科学发展观、发展循环经济、构建资源节约和环境友好型社会的热潮时，李富元深为自己多年来的坚持感到骄傲。

　　去年3月，金洋公司投资4.7亿元，在谷城再生资源园区开始建设“废铅酸蓄电池低温连续熔炼”项目，目前已进入试生产。“全部投产后，将形成年处理废铅酸蓄电池20万吨、年产铅及铅合金15万吨的生产能力，将新增产值超过35亿元。”

　　“资源有限，创造无限。”写在金洋公司老厂区墙上的这八个大字，昭示了金洋公司“变废为宝”的不懈追求。这个老厂区形成的生产规模和处理能力，每年可“吞”进2500万只废旧蓄电池，“吐”出12万吨合金铅，相当于节约130万吨原生铅矿。这些废旧铅酸蓄电池又重新回到电池生产的大循环过程中，真正实现了“资源产品—废物—再生资源”的大循环。金洋公司因此成为国家第二批循环经济试点单位，也是国内最大的再生铅企业之一。

　　发展之机

　　历史往往有着惊人的相似。正如上世纪70年代安徽省凤阳县小岗村农民兄弟的“红手印”，酝酿着一场波澜壮阔的大变革，全国各地各具特色的探索，也为国家战略层面掀起“再生资源利用”浪潮做好了“铺垫”。

　　“最好的资源矿产就在城市!”科学数据表明：再好的铁矿也比不过废钢。据测定，回收1吨废钢铁，可炼钢0.8吨，节约铁矿石2—3吨，节约焦炭10吨;回收1吨废铜，可炼电解铜0.85吨，节约矿石1500吨，电能260千瓦时;回收利用1吨废纸，相当于木浆造纸，节约纯碱40公斤，节约电能512千瓦时，节约水47立方米;1吨废线路板可提取400克黄金，是世界上最富的金矿;过去需要花大钱焚烧、填埋的废塑料，如今卖到每吨1000美元。

　　再生资源产业已成为全球发展最快的产业，蕴藏着无限商机。相关资料显示，20世纪末，发达国家再生资源产业规模为2500亿美元，本世纪初增至6000亿美元，2010年则达1.8万亿美元。预计在今后30年内，其规模将超过3万亿美元，再生资源产业提供的原料将由目前占总原料的30%提高到80%。

　　近年来，随着我国发展循环经济、建设节约型社会等政策的出台，我国再生资源回收利用行业受到前所未有的重视。据统计，“十五”期间我国回收利用再生资源总量为4亿多吨，年平均回收利用量在8000万吨，年平均增长率为12%以上，主要再生资源回收利用总值超过6500亿元，年平均增长率超过20%。

　　虽然我国再生资源行业迅速发展，但与我国再生资源产生量和需求量相比，与发达国家对再生资源的利用情况相比，还有很大差距。有关统计表明，目前，我国废塑料的回收率为25%，废橡胶的回收率为32%，废纸的回收率为35%，废玻璃的回收率只有13%。每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用，每年可回收利用但没有回收利用的再生资源价值达3000亿元左右。

　　我国经济快速发展对资源的需求在快速增加，但原生资源是有限的，再生资源回收利用成为“节能减排”最有效的措施之一。借鉴国外先进经验，对固体废弃物进行有效的处理和再生循环利用，对于改善城市环境污染、节约资源、保持经济可持续发展具有重要意义。

　　有效利用“城市矿产”资源，可替代部分原生矿产资源，弥补我国资源不足，是实现经济发展与环境保护双赢的重要途径，对我国经济安全具有重要的战略意义。2010年，国家发改委、财政部正式启动“城市矿产”示范基地建设。截至目前，两部委已确定了两批共22个国家“城市矿产”示范基地。

　　日前，国家发改委副主任解振华表示，国家发改委正在会同财政部组织开展“城市矿产”示范基地建设，提出了“回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理规范化”的要求，从而实现资源循环利用产业的集聚发展。

　　据了解，国家“城市矿产”示范基地是列入国家“十二五”规划纲要的循环经济重点工程之一。“十二五”期间，国家将在全国建设50个左右技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。专家指出，此举将从国家战略层面，推动资源循环利用产业规模化、产业化发展，提升“城市矿产”资源开发利用的产业化水平。

　　业内人士注意到，在我国目前已有的22个国家“城市矿产”示范基地中，谷城再生资源园区优势明显，属于“产业拉动型再生资源产业基地”的代表。这类园区多数是由于地方产业发展对原料的大量需求，不断形成再生资源的聚集和加工利用，从而形成与地方工业互动的再生资源产业基地和园区。

　　谷城之变

　　湖北省每年废钢铁、废铝、废铅、废塑料的回收利用数量巨大，已形成武汉—襄阳—十堰横贯东西、绵延千里的汽车零部件产业带，为谷城再生资源回收利用和企业发展循环经济提供了广阔的空间。谷城依托汽车产业带对铅酸电池、钢铁压铸零部件、铝制零部件的需求，逐步形成了以废铅酸蓄电池加工利用一体化、废铝加工利用一体化和废钢铁加工利用一体化的再生资源产业基地。

　　谷城县委书记艾文金表示，湖北省委、省政府对县域经济高度重视，省委、省政府主要领导同志多次指示省直相关部门支持谷城，争取国家“城市矿产”示范基地项目。“同时，以金洋公司为代表的一批企业和企业家的推动，使得谷城拥有发展循环经济的基础和优势。”艾文金说。

　　“实干兴县，跨越发展。”如今，山区农业县谷城，却建成了国内最大的再生资源生产基地，成为“国家可持续发展实验区”、国家“城市矿产”示范基地。

　　在谷城，人们看到，从废旧蓄电池开发利用入手，逐步拓展到废旧汽车及其配件、废旧铝材、废旧塑料等，一个清晰的再生资源利用大循环系统逐渐成形

　　金洋公司利用回收的含铅废料和废铅酸蓄电池，作为再生铅和塑料的原材料，年产铅及铅合金40万吨，供应到骆驼蓄电池等国内外知名的蓄电池生产企业。

　　骆驼蓄电池公司推出以旧换新，回收的废铅酸蓄电池又销售到金洋公司。

　　襄阳金耐特机械有限公司在十堰至武汉500公里汽车长廊收购废旧汽车铸件，直接进入中频炉冶炼后，重新生产汽车铸件，已形成年产22万吨的生产能力，大大降低了能源和制造业的成本。

　　随着国家“城市矿产”基地建设大幕拉开，谷城县展开了腾飞的双翼

　　凯迪电力(000939,股吧)投资3.02亿元，在建的生物质发电厂主体工程已经完工。

　　省供销社也加入进来。出资12.5亿元，与谷城县共同打造湖北“城市矿产”资源综合利用谷城工业园区，将其建设成为鄂西北最有竞争力的循环经济园区，构建集物流配送、加工分拣、报废拆解、废危处理、再生利用为一体的再生资源回收利用网络体系。

　　省环保厅独家授权：谷城国家城市矿产基地骨干企业在“1+8”城市圈内构筑城市废铅蓄电池收集网络，打造收购半径为500公里的废电池绿色收集通道和安全处置基地。

　　如今，谷城以发展循环经济为抓手，大力推进新型工业化、城镇化和农业现代化。举全县之力，做大做强汽车零部件、再生资源、轻工食品饮料等六大百亿产业，支持三环集团投资40亿元建设亚洲锻造中心，全力推进10平方公里的国家级“城市矿产”示范基地建设，打造中国一流、全省唯一的循环经济园区。

　　据介绍，谷城国家“城市矿产”示范基地项目分为19个子项目，其中15个是工业项目，4个是基础设施项目。15个工业项目主要包括再生铅、再生钢铁和再生铝的加工利用，4个基础设施项目主要是回收中心建设、信息平台建设、污水处理站建设等。示范基地项目建设完成后，可以形成年产值200亿元以上，形成利税20亿元以上，解决就业1万人以上。

　　“未来几年，谷城有信心将再生资源回收利用产业做大做强，向工业经济规模千亿元级迈进。”谷城县长龙小红说。

　　既有金山银山，又有绿水青山。以国家“城市矿产”示范基地建设为契机，谷城大力发展循环经济，为“绿色襄阳”写下精彩一页，也为县域经济调结构、转方式提供了新的思考。