2011年，《拆船业发展“十二五”规划》正式发布，确定了2011年至2015年的发展目标、任务和主要措施。面对国际复杂多变的经济发展形势，面对机遇和挑战共存的发展空间，中国拆船业唯有坚持绿色发展和科学发展，才能在发展中不断规范，在规范中促进发展。

　　“十二五”期间，是中国拆船业实现绿色、规范和科学发展的重要时期。这一时期，国家将采取各项政策和措施，进一步促进发展循环经济，加快资源节约型和环境友好型社会建设步伐。同时，全球经济受复杂多变因素的影响，面临诸多困境。作为国家发展循环经济的重要组成部分的中国拆船业，应抓住这一战略机遇期，实现规范发展，增强自身实力，创新产业发展。

　　继金融危机后，欧洲债务危机的爆发令全球航运业再次面临发展窘境。进入2011年下半年，航运市场一路萧条。有评论认为挽救航运业颓势的关键措施之一，就是加大老旧船舶的拆解力度。《国际防止船舶造成环境污染公约》中新的船舶能效规则的修正案规定，自2013年起签订合同的船舶开始适用船舶能效设计指数。这无疑在释放一种信号：耗油高、维修费用高和港口国检查潜在风险高的老旧船舶已成为市场重点淘汰的对象。就目前而言，造船产能过剩局面已然形成，低成本成为生存的关键，造船业将进入整合时代。

　　国际金融危机和欧债危机的持续发酵，全球经济增长受挫，航运各项景气指数下行起伏，运输市场的持续低迷，再加上新运力的投入，全球废船的上市量会继续增加，因此国际废船市场仍将处于活跃期。以集装箱船为例，据英国BraemarSeascope咨询公司预计，2012年将有12万TEU集装箱运力拆解，高于2011年50%。

　　从2012年初的市场表现看，废船上市量增加，但价格变动不大。在国内经济增长趋缓，PMI综合指数表明制造业扩张力仍有限，以及钢铁产能过剩、废钢等下游市场表现欠佳的情况，一定程度上会影响中国废船拆解能力的释放。

　　2011年，中国拆船协会各会员企业的船舶拆解总量，不论是船只数还是吨位数，均超过了2010年。据初步统计，全年累计拆解国内外各类废旧船舶总量超过220余万轻吨，比2010年增长近两成。中国拆船业取得了“十二五”较好的开局年。

　　但在取得成绩的同时，必须做好认真清理、严厉打击非法拆船设施。禁止没有拆船资质或经营范围的船舶类企业从事非法拆解活动，通过各种措施和政策，保障定点拆船企业的合法权益。研究制定老旧船舶拆解的法律法规，强化废船流向管理，实现老旧船舶的定点拆解。制定相应措施，引导拆船企业不断提高安全环保能力和技术条件，不断扶持定点企业的健康发展，实现绿色拆船的目标。

　　从目前的发展情况来看，船舶实现绿色拆解，需要造(修)船、航运和拆船循环产业链社会责任体系的形成。通过绿色拆船活动，减少过剩运力，既可以有效促进航运安全和节能减排，还可以增加