非法企业活跃 超7成再生铅产量存猫腻
“通过对比2011年再生铅产量数据,至少有100万吨再生铅是由非法再生铅厂生产”,上海鑫云贵稀金属再生有限公司吴小云董事长在5月25日上海铅锌峰会上如是说。
据环保部2011年11月公布,经环保整治后,正常生产的再生铅企业只有10家,产能约35万吨,而2011年再生铅产量135万吨。至少有100万吨再生铅是由非法再生铅厂生产,而全国预估有200多家没有取得《危险废物经营许可证》的非法再生铅企业,产能约200万吨,非法企业生产活跃。2011年中国铅年产总量超过四百万吨,再生铅年产量只有130多万吨,所占比例仅有三成,而废蓄电池发生量一年有250万吨左右。在去年环保整治之后,全国多家规范再生铅企业都在环保打压之下未能幸免,合法企业产能大量闲置,开工率严重不足。虽然2011年底再生铅回收的资源税退税恢复即征即退50%,但财政政策对于再生铅行业鼓励力度仍显不足,现有合法再生铅企业(仅剩10家)得不到可操作性的税收支持,真正得到税收鼓励的几乎没有;另一方面,废电瓶回收体系的不健全,合金加工企业无需持证经营,暗地非法回收处置,非法企业因为没有危险废物经营许可证甚至没有营业执照,而成为政府管理的盲区……现行法规的漏洞给予了非法企业的活跃空间。
吴小云最后也呼吁“国家政府必须尽快制定铅酸蓄电池产销链中的回收体系,从产业政策源头解决问题”、“地方政府应高度重视本地区废铅酸蓄电池的发生量,积极制定推出地方法规”、“已在各城市活跃的‘回收游击队’通过收编、培训,使其成为流通领域的合法回收经营者”。
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