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稀土开发需要长期可持续战略

2012-03-19 09:54 编辑人：

　　美欧日近期拟针对中国的稀土出口配额提起诉讼，中国13日收到美欧日提出的有关稀土、钨、钼出口管理措施的磋商请求。

　　美欧日近期拟针对中国的稀土出口配额提起诉讼，中国13日收到美欧日提出的有关稀土、钨、钼出口管理措施的磋商请求。对此，《人民日报》海外版16日刊文称，任何“阴谋论”与民族主义情绪都无济于事。我们在积极应对WTO诉讼的同时，需要明确中国的政策目标，及早制定综合性的长期稀土战略。

　　文章称，过去，中国在国际稀土贸易市场上失去定价权，宝贵资源卖了“白菜价”。后来尽管中国对稀土出口确定了配额，但并没有对欧美日的需求造成实质性伤害，只是国际市场上的稀土价格出现上升。美欧日这场诉讼的目的，是还想在稀土贸易中支付“白菜价”。

　　目前，中国的稀土储量大概占全世界稀土储量的36%，却提供了国际市场上90%的供给。无序的开发，已经给中国造成严重环境问题。而环境问题不只影响中国，从内蒙古刮起的沙尘暴，不到一天就能到达日本。日本政府一方面敦促中国加强环境保护，另一方面却又不顾危害要求中国继续大规模开采内蒙古的稀土资源。

　　美欧日等长期抱怨中国的贸易政策造成国际经济发展的不均衡。在此背景下，管控“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品的出口，是中国平衡贸易努力的重要环节。美欧日等一方面指责中国出口产品太多;另一方面又不愿在本国开采成本较高、污染较重的资源性产品(如稀土)，反而指责中国配额出口这类产品。其双重标准，让人难以接受。

　　文章认为，对于目前的国际稀土贸易争端，中国需要充分运用国际贸易规则，理性、从容应对。从长期看，中国需要确立长期可持续的稀土发展战略。首先，要加快并购重组，彻底改变中国稀土企业“小而散”或“大而不强”的窘境。其次，应通过立法，加强开采加工技术管理、环评管理，改进市场准入管理体系。第三，有必要借鉴在国际铁矿石贸易中的教训，鼓励构建新的懂得国际竞争规则的行业协会，彻底解决生产交易环节中的无序竞争问题。对生产企业而言，一定要守住自己产品的定价权。

(责任编辑：再生分会)

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