27日下午，海南省海口市推进再生资源回收体系建设工作会议在秀英区召开。秀英区将采取强有力措施，整合现有回收网络，建立以社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的的三位一体的再生资源回收体系，提高再生资源回收、分拣、集散、加工处理能力，推动再生资源综合利用。据悉，这一模式今后将在海口范围内进行推广。

海口七成再生资源通过秀英输入内地

    2009年6月海口市被确定为全国第二批再生资源回收体系建设试点城市，正在按照国家商务部批准的《海口市再生资源回收体系建设实施方案》建设259个回收网点、3个分拣中心、1个报废汽车拆解中心和2个集散交易市场。

    目前，秀英区有各类再生资源回收网点160余家，90%以上的经营网点已办理工商营业执照和备案登记证。在秀英再生资源集散市场和业里村再生资源集散地经营的商户有52家，年回收再生资源5万吨。另外，还有从事再生资源初加工的企业有13家，年处理再生资源3万吨。海口市70%以上的再生资源通过秀英区的集散市场和集散地输入广东、福建、浙江等地，因此，秀英区再生资源回收行业的规范发展可以在海口全市起到示范作用，能带动全市再生资源行业规范发展。

    秀英区相关负责人介绍，在一些大型小区里面建设社区标准化回收站网点，网点都统一配备了服装、三轮车、秤、桌椅，整体风格都是一样的，这些网点主要为小区居民服务。当居民需要卖废品时，打个电话，回收员就能上门回收。

    在整顿再生资源回收行业方面，秀英区积极探索再生资源回收新模式。主要通过海南绿保再生资源有限公司的再生资源回收体系，通过加盟连锁、特许经营、联合经营等方式整合全区再生资源回收站（点），经过改造后统一管理。这种方式既能快速的规范再生资源回收网点，又能使原经营业主正常经营，减少再生资源回收体系建设的阻力。目前秀英区已建设了两个标准化的社区再生资源回收亭，通过连锁经营方式改造了3个回收站。

    秀英区要求， 回收企业和个体工商户要严格按照工商登记的经营范围开展回收经营业务，不得超范围经营。营业范围为废旧物资回收的企业、个体工商户，不得收购生产性废旧金属。经整治符合条件的再生资源回收企业和个体工商户，由区再生办发给统一标识。统一标识要悬挂在回收站（点）门口醒目的位置。

    回收企业和个体工商户回收场地的隔离设施要美观整洁，与周围环境协调。门前卫生，按市容环境卫生责任的要求执行。不占用道路、绿地以及其他公共场地收购、晾晒、整理废旧物资。回收站点门口要有醒目、统一的再生资源回收标识。

    值得关注的是，今后，秀英区将对市区从事再生资源流动回收人员实行统一着装、统一上岗证的管理。秀英区相关负责人告诉记者，流动回收人员实行总量控制。由区商务局在调查研究的基础上，根据区内流动回收人员合理配置需求确定控制总量（原则上每1000-1500户或每个社区安排2-5名流动回收人员）。

    流动回收人员的服装、上岗服务证由区商务局指定专业机构负责设计、定点制作和发放。流动回收人员实行上岗前培训，经考试合格后，由承建企业发给合格证书。

    流动回收人员必须遵守法律、法规，不得收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品。不得收购国家禁止收购的其他物品。

整治不达标无证照点予以处罚和取缔

    据介绍，对现有的无证照经营再生资源的回收站（点），由区商务局组织相关部门进行整治。经整治达到标准要求的，由区商务局列入网点建设规划，出具核发再生资源从业备案登记证的意见，工商部门根据区商务局出具的意见按照公司或个体经营户设立的相关程序办理营业执照。经整治仍不能达到标准要求的，区商务局将不列入网点建设规划，并由区城管部门予以处罚和取缔。（记者 谢舒）