和谁对话?

　　康义汉族，1940年11月生，1965年8月毕业于中南矿冶学院有色金属冶金专业，教授级高级工程师。历任宁夏回族自治区经委主任，中共宁夏回族自治区党委组织部部长，中共宁夏回族自治区党委副书记;中国有色金属工业总公司副总经理;国家有色金属工业局副局长。现任中国有色金属工业协会会长、党委书记。

　　为什么对话?

　　有色金属工业是我国国民经济中的重要产业，近些年来得到了持续、快速发展。但与此同时，有色金属工业也是我国温室气体排放的主要工业部门之一。我们想知道，当前我国有色金属行业存在哪些问题?“十二五”期间，我国有色金属工业将面临怎样的挑战?应该如何实现有色金属工业的科学、低碳发展?

　　对话人 康义 中国有色金属工业协会会长

　　采访人 《中国有色金属报》记者 马永刚 中国环境报见习记者 李莉 记者 高杰

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　　焦点关注 有色金属工业发展为何突飞猛进

　　关键思路 产业结构调整促使有色金属产业链延伸;大力鼓励自主创新实现突破;兼并重组及国内外矿产资源开发促使有色金属企业做大做强

　　记者:有色金属工业是我国国民经济中的重要产业，近年来我国有色金属工业发展状况如何?

　　康义:近几年来，我国有色金属工业持续快速发展，已成为世界有色金属生产大国、消费大国，成为全球有色金属产业发展的重要因素;科技进步和产业升级加快，成为推动世界有色金属产业技术进步的重要力量;节能减排取得明显成效，成为世界有色金属产业节能减排领导者和领头羊。据统计，目前我国10种常用有色金属产量已连续8年居世界第一，消费量连续7年居世界第一。

　　数据显示，1949年我国10种常用有色金属产量仅有1.3万吨，2000年为784万吨，2009年达到2605万吨，而2010年前10个月10种有色金属产量已达2614吨，已超过去年全年产量，预计全年10种有色金属产量将达到3137万吨。而在10种常用有色金属消费量上，2009年有色金属消费量是2000年的3.4倍。

　　企业经济规模大幅度提升。我国有色金属工业产品销售(主营业务)收入1950年仅有2614万元，1978年为84.3亿元，2000年为2183亿元，2009年有色金属工业企业实现主营业务收入21972.4亿元。我国有色金属工业企业资产总额1950年不到1亿元，1978年为115.4亿元，2000年末为3089.5亿元，2009年末有色金属工业企业资产总额达到17797.9亿元，比2000年增长4.7倍。

　　进出口贸易大幅度增加。我国有色金属产品进出口总额1949年为2.9亿美元，1978年为8.1亿美元，2000年为143亿美元，2009年达到832亿美元。其中，出口额1949年为1.6亿美元，1978年为3亿美元，2000年为43亿美元，2008年达到260亿美元，2009年受国际金融危机影响回落到173亿美元;进口额1949年为1.3亿美元，1978年为5.1亿美元，2000年为100亿美元，2009年达到659亿美元。

　　固定资产投资大幅度增加。1950年有色金属工业完成固定资产投资额为0.3亿元，1978年为13.5亿元(其中基本建设投资9.5亿元，更新改造投资4.0亿元)，2000年完成固定资产投资额为175亿元，2009年完成固定资产投资额达到2717亿元。1~10月，有色金属工业累计完成固定资产投资2901亿元，比去年同期增长37.5%。

　　记者:有色金属工业近些年的发展可谓是突飞猛进，哪些因素促使其如此迅猛发展?

　　康义:首先，产业结构调整促使有色金属产业链延伸。近年来，大型有色金属企业产业链向矿山、加工两头延伸取得积极进展，煤电企业投资建设电解铝项目，建成一批技术水平高、治理能力强的大型煤电铝联营企业或铝电联营企业;有色金属企业产业集中度明显提高，部分大型有色企业逐步形成多金属国际矿业公司，2009年我国精炼铜前10家企业产量占全国产量的比例达到77%，2009年原铝前10家企业产量占全国产量的比例为67%;地区布局趋于合理，有色金属冶炼产品逐步向中西部具有资源、能源优势的地区转移，而且继续向中西部集中的态势明显;深加工产品主要集中在东部靠近市场的沿海发达地区，有色金属产品的地区布局趋于合理。

　　其次，大力鼓励自主创新实现突破。近几年来，我国围绕有色金属产业调整和振兴规划的落实，发挥科技在产业振兴中的支撑作用，通过自主创新和产学研联合攻关，研究开发成功了一大批有色金属工业节能减排、资源综合利用、有色金属材料加工等行业共性、关键技术并用于生产，显著提高了企业生产技术装备水平，缩小了与发达国家的差距，明显增强了我国有色金属工业的竞争力。其中，一批矿产资源勘察与高效采选技术开发成功;一批铝冶炼节能技术取得重大突破并用于生产;一批重大铜镍冶炼技术取得重大创新，技术支撑能力明显增强;一批重大铅锌冶炼关键技术研发成功并用于生产;一批先进的铜铝加工项目建成投产;一批稀有金属冶炼及材料加工技术开发成功并实现产业化。

　　再次，兼并重组及国内外矿产资源开发促使有色金属企业做大做强。兼并重组是有色金属企业做大做强，提高市场竞争实力和抗风险能力的有效途径。不少大型有色金属企业抓住机遇，集中力量开展资产运作。此外，经过治理整顿和建立健全法律法规，我国矿业秩序已经初步好转，无证勘察、无证开采、越界开采现象得到遏制。矿业开发主体多元化，为解决国内有色金属原料供给短缺，增加有色金属产品原料有效供给开辟了广阔通道。我国通过“走出去”战略，在周边国家和地区、非洲、大洋洲等国家寻找可利用矿产资源。

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　　焦点关注 解决当前有色金属行业存在的问题

　　关键思路 坚持把产业结构调整作为加快转变发展方式的主攻方向，着力提升产品和技术结构;积极推进兼并重组，优化产业结构;着力优化产业布局

　　记者:作为中国有色金属工业协会会长，您觉得当前我国有色金属行业存在哪些问题?

　　康义:目前，我国有色金属行业的经济规模不断扩大，综合实力明显提高，在国际同行业中的影响力和竞争力日益增强。但是，就我来看产业发展中面临的矛盾和问题还有很多。

　　一是产业结构性矛盾依然突出，部分产品产能过剩，行业内部竞争激烈;产业区域布局不尽合理，资源综合利用水平不高;部分中小企业技术装备落后，淘汰落后产能任务艰巨;二是资源、能源和环境对产业发展的制约因素加大，国内矿产资源短缺程度日趋严重(铜对外依存度为70%以上，铝为50%)，能源价格大幅上升，环境污染事件时有发生;三是自主创新能力不强，在高端产品和资源综合利用上缺乏核心技术，在新材料、高新技术和先进装备上还依赖进口;四是国际金融危机以来，各种形式的贸易保护主义抬头，“绿色壁垒”增加，贸易摩擦加剧。

　　记者:您觉得如何才能妥善解决上述问题?

　　康义:针对有色金属工业发展中存在的突出问题，更好地调整产业结构是我们面临的重点和难点，这就要求我们坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

　　一是着力提升产品和技术结构。要依靠技术创新和技术改造，提高产品技术含量和产品附加值，提高先进装备和先进生产能力的比重，坚决淘汰落后生产能力;二是积极推进兼并重组，优化产业结构。通过企业联合重组，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的大企业，到2015年要培育形成3~5家具有较强国际竞争力、7~8家具有较强实力的特大型有色企业集团。要鼓励煤(水)电铝、上下游一体化和强强联合，积极推进跨地区、跨部门兼并重组。同时，扶持一批具有“专、精、特、新”特征的中小企业发展，形成以龙头企业为带动、以产业链为纽带的相互协调发展格局;三是着力优化产业布局。要调整产业区域布局，充分发挥区域优势和特色，引导产业有序转移和集聚发展，对深加工生产能力向市场较发达的东中部地区转移。加快培育和发展一批重点产业集群和产业基地，促进形成与地区能源、资源环境承载能力相适应，与市场需求相符合的区域协调发展新格局。

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　　焦点关注 “十二五”如何实现有色金属工业的科学低碳发展

　　关键思路 坚持科技进步和创新;建设资源节约型、环境友好型产业;大力发展战略性新兴产业;提高短缺资源保障能力;抓节能促减排，大力发展绿色经济;推进工业化和信息化深度融合;实施人才强企战略

　　记者:“十二五”期间，我国有色金属工业将面临怎样的挑战?

　　康义:今后5年，是中国有色金属工业大力调整产业结构、加快转变发展方式的攻坚时期。同时，也是大有作为的重要战略机遇期。当今世界经济发展正处在大发展、大变革、大调整时期，经济全球化深入发展，科技创新孕育着新突破，世界制造业的调整与振兴，总体上有利于我国有色金属工业的发展。我国工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化不断深入，市场需求潜力巨大，劳动力素质改善，科技创新能力不断增强。这些有利因素要求我们必须珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，推动我国有色金属工业发展再上一个新台阶。为此，“十二五”时期，我们一定要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现有色金属工业的科学、低碳发展。

　　记者:具体来说，我们应该如何实现有色金属工业的科学、低碳发展?

　　康义:首先，坚持把科技进步和创新作为加快转变发展方式的重要支撑。当前，世界经济发展方式正在从资源依赖型、投资驱动型向创新驱动型转变，正在进入空前的创新密集型和发展战略性新兴产业时代。我们必须紧跟科技发展新趋势，加大科技投入，充分发挥科技创新战略联盟作用，重点突破制约行业发展的关键共性技术，实现产业由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、高素质人力资源和管理创新转变。

　　今后科技创新的主要任务，一是着力研究资源高效勘察开发和综合利用技术，努力缓解资源短缺矛盾;二是研发节能减排、清洁生产共性技术，突破制约行业发展的能源和环境瓶颈;三是积极研发基础材料和新材料，突破有色新材料核心关键技术，满足对商用大飞机、探月工程、核电等高技术重大工程的急需;四是推进循环经济发展，提高资源综合利用和再生利用水平，研发低碳技术，实现绿色发展;五是加强对关键、重大装备的研制，增强对大型高效节能的采矿、矿物加工和冶炼装备的自主研发能力，提高全行业的整体技术装备水平。

　　其次，坚持把建设资源节约型、环境友好型产业作为加快转变发展方式的重要着力点。我们要明确，进一步推进有色金属工业的节能减排，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的紧迫任务，也是我国应对全球气候变化的实际行动。建设资源节约型、环境友好型产业，要大力发展循环经济、绿色经济和低碳技术。加强资源综合利用，提高资源利用效率，发展再生工业。

　　第三，坚持把大力发展战略性新兴产业作为转变发展方式的重大举措。在应对国际金融危机中，中央提出了大力培育战略性新兴产业的战略，这是着眼于未来的重大决策。最近，国家有关部门明确了战略性新兴产业发展重点，即节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。我们要围绕大力发展新材料及相关产业，做到有所为有所不为。当前，发展战略性新兴产业之所以难以取得突破，科技水平不高是一个重要制约因素。我们正在组织科研院所、高校和企业研究制定新兴产业发展规划，重点突破关键技术，为战略性新兴产业发展提供科技支撑。

　　第四，加快“走出去”战略，提高短缺资源的保障能力。近几年来，随着有色金属产量快速增长，矿产资源短缺局面日趋严重，原料对外依存度不断上升，短期内难以从根本上改变。所以，要加大国内矿产资源的勘探力度，进一步加强对可能成矿地带的普查与勘探，增加后备储量。要依托现有生产矿山，扩大边部和深部找矿，延长矿山寿命，增加资源量。要依靠技术创新，研发低品位铝土矿资源化、粉煤灰生产氧化铝综合利用产业化技术及煤下层铝土矿开发技术等，扩大资源量。要抓住后国际金融危机有利时机，大力开发海外矿产资源。通过地质勘探、并购重组等多种方式运作矿权，获取有效资源，形成长期、稳定的矿产资源基地，提高资源保障能力。

　　第五，抓好节能减排，大力发展绿色经济、清洁生产。抓好节能减排工作是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的紧迫任务，也是我国应对全球气候变化的实际行动。不久前，国务院印发了《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，并召开了电视电话会议，对节能减排工作做出了全面部署。为了贯彻国务院会议精神，协会与工业和信息化部共同在银川召开了全国有色金属工业节能减排工作会议，动员有色金属行业广大干部职工进一步加大工作力度，确保完成“十一五”节能减排目标任务。最主要是做好以下几方面工作:配合国家有关部门做好淘汰落后产能工作;继续做好围绕清洁生产、节能降耗、资源综合利用、再生金属回收等技术改造工作;深入开展重点用能企业能效对标达标工作;做好能耗限额标准制修订和实施工作;广泛开展群众性节能降耗活动。

　　第六，推进工业化和信息化深度融合，全面提升产业信息化水平。目前，有色金属行业整体上信息化应用水平不高，装备数字化、网络化、智能化处于起步阶段。信息网络技术的应用推动了生产方式变革，网络制造、智能制造等日益成为生产方式变革的方向。我们一定要抓住机遇，大力推进信息化与工业化深度融合，加快促进信息化要素与产业设计研发、生产过程、企业管理、产品销售等关键环节的融合，提高产品自动化、智能化、网络化水平，经过3~5年的努力，使骨干企业信息化应用水平达到或接近世界先进水平。

　　第七，实施人才强企战略，努力培养造就一大批高素质的专业人才。要努力培养造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，为加快发展方式转变奠定人才基础。根据有色金属工业发展需要，培养造就一批世界水平的科技领军人才和高水平创新团队;培养造就一大批具有全球战略眼光、管理创新能力的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍;培养造就一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。