肇庆海关入园监管一年创造七十亿元产值
中新广东网12月1日电 (索有为 彭建基 王家健) 广州海关隶属肇庆海关去年11月入驻四会亚洲金属资源再生工业基地,对进口可再生金属资源实施“园区申报、园区验放”的“入园监管”模式,一年来,海关在园区共监管进口可再生金属资源10.5万吨,总值2.2亿美元,征收税款2.2亿元;预计今年全年园区总产值将超过70亿元,缴纳利税将突破1亿元,比去年翻了一番。
近年来,珠三角地区在国家倡导可持续发展理念带动下,以进口可回收再生资源拆解、加工为主要方式的循环经济持续发展,经肇庆口岸进口可再生资源的数量也逐年快速递增,而位于四会的亚洲再生金属工业基地是国家环保部批准、建设标准比较高的一个园区,也是肇庆市的一个独特优势,但是直到2009年,园区已建成的生产规模偏小,其生产能力远未得到发挥。为了帮助肇庆市发挥园区潜力,支持再生资源产业健康发展,肇庆海关在广州海关大力支持下,提出实行“口岸申报,园区验放”的设想,经过进一步研究论证,最后形成“园区申报,园区验放”的“入园监管”模式。
肇庆海关实施“入园监管”模式一年来,园区今年头10个月的产值就达65亿元,超过了2009年全年一倍以上,园区企业的进口废五金增长迅速,量、值、税分别占肇庆关区同期进口废五金的27.32%、26.13%和19.46%。不但进口废五金的申报和查验得到规范,海关监管查验风险下降,通关效率明显提高,企业物流成本也大幅降低,企业效益增强,带动创造就业等社会效益,实现海关、社会、企业多方共赢。
由于“入园监管”进一步优化了货物通关流程,相比原来在港口办理通关手续使企业节约时间超过60%,也有效减少了企业二次或多次装卸产生的费用和货物损耗,使企业降低原料库存、提高生产效率、加快资金流转,进一步增强了企业的市场竞争力。仅园区内的盛林再生资源有限公司,其原料生产规模、销售规模就分别同比增长了27%和158%;大正铝业有限公司的原料生产规模、销售规模,分别同比增长了115%和166%。
与此同时,“入园监管”也对当地社会经济发展产生了积极的效应:首先是促进了港口物流发展:随着园区业务发展及开通三榕港与龙甫园区之间的转栈运输,运输业规模逐步扩大,也为港口腾出更大的发展空间,仅四会港今年头10个月的进口货运量就增长了1.2倍。其次是扩大了劳动就业:物流链条的形成与强化,进一步扩大了装卸、运输及配套设施等方面的工人就业;园区内企业的原料供应充分,进一步扩大了生产工人的就业。到今年10月,盛林、大正两家工厂的工人人数与年初相比分别增长了108.0%和150.0%。另外也加强了环境保护:入园监管让海关、检验检疫、环保等部门从源头上合力对污染物进行集中管理、控制、处理,有效防止了不符合环境要求的固体废物进境或对周围产生环境危害。
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