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　　2009年1月1日起，我国正式实施增值税转型改革，允许第二产业的机器设备实施税前抵扣。这有利于降低工业企业税收负担，提高工业企业设备投资积极性，增强工业产品竞争力,有助于实现保增长,促转型的任务，但增值税转型也会对财政收入和就业产生一定的压力，对此需高度重视,并采取积极措施加以缓解。受金融危机影响，今年银川市部分再生资源企业效益大幅下滑，许多再生资源随垃圾流失，无端增加城市垃圾负荷，对环境造成污染。根据国家相关政策，银川市财政拟对部分资质较好的再生资源回收企业增值税部分减免，从而支持该行业稳定发展。此次再生资源企业增值税退税，将按照企业已缴增值税的70%予以退付。银川市有此类企业近50户，首批符合条件并上报退税资料的有7户企业，涉及增值税退税额达256万元。日前首批企业的申报手续已上报自治区财政，预计于7月前后拨付企业。国家实施的增值税减免减轻了诸多企业的生产压力，为今后再生金属资源企业的发展提供了铺垫。

　　2004年、2007年和2008年，我国先后在东北、中部和内蒙古东部5盟市及四川地震重灾地区实行增值税转型试点。在总结试点经验的基础上，2009年在全国范围内实现增值税由生产型转为消费型。所谓增值税，就是对生产、销售货物或者提供应税劳务过程中实现的增值额征收的一种流转税。根据对外购固定资产所含税金扣除方式的不同，增值税制分为生产型、收入型和消费型三种。生产型不允许扣除外购固定资产所含的已征增值税，重复征税最严重。收入型允许扣除固定资产当期折旧所含的增值税,重复征税较轻。消费型允许一次性扣除外购固定资产所含的增值税,消除重复征税最彻底。在目前世界上140多个实行增值税的国家中，绝大多数国家实行的是消费型增值税。根据我国的国情，对新增值税取消了进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策。企业购买设备，不管是进口的还是国产的，无论是内资企业还是外资企业，其进项税额均可以全额抵扣，实现了“普惠”税收待遇。

　　另外，国内废旧金属市场等资源类增值税政策的做出了一定调整。废旧物资（再生资源）增值税优惠政策,取消原来对回收企业销售废旧物资免征增值税的政策，取消利废企业购入废旧物资时按销售发票上注明的金额依10%计算抵扣进项税额的政策,对满足一定条件的废旧物资回收企业按其销售再生资源实现的增值税的一定比例（2009年为70%，2010年为50%）实行增值税先征后退政策。这些条件包括：按照《再生资源回收管理办法》的有关规定应当向有关部门备案并已经备案的；有固定的再生资源仓储、整理、加工场地；通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重不低于80%。www.toprecycle.com技术工作组认为：自去年金融危机以来，国内废金属市场受到前所未有的冲击，国家实施再生资源增值税退税政策一方面减轻了企业的生存压力，另外推动国内再生金属资源产业在未来国际市场竞争中更健康的发展。

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