当前，我国面临着促进循环经济与节能减排、工业转型升级与战略性新兴产业协同发展的机遇。纵观我国近年来的实践证明，先进技术装备帮助循环经济取得了重大成就，而循环经济发展模式则不仅可以节约资源、更是提出了对技术创新的新要求，极大促进了我国生产技术体系和产业组织的循环创新。在不久前北京召开的“中国循环经济与绿色发展论坛”上，不少专家对此畅谈了各自的看法和观点，对进一步推进我国的循环经济颇具指导意义。

　　【专家论点】先进技术装备，是循环经济的有效支撑

　　中国社会科学院副院长、著名经济学家李杨

　　十八大将生态文明建设作为整个国家战略的一个部分提出，因此，在2013年和整个“十二五”期间，随着《“十二五”循环经济发展规划》的通过，工作重点将放在为循环经济发展创造良好的体制机制环境，形成更加完善的法规，在区域、工业园区企业各层面上加快典型模式规方面等上来。2013年在继续推进新型工业化、新型农业化、新型现代化当中，要大力推进生态修复和建设，大力发展环境保护建设，同时要加强战略性新兴产业发展，为加快国民经济发展迈上新台阶。

　　中国循环经济研究中心理事长李平

　　创新驱动发展要求我们在创新国家的背景下，不断加快新技术的研究和开发，对经济可持续增长提供新的增长绿色、循环、低碳发展方式，适应中国的国情和世界发展潮流的中国式工业化、城镇化模式。这几年的实践证明，循环经济发展模式不仅可以节约资源，更是提出了对技术创新的新要求，极大地促进了我国生产技术体系和产业组织的循环创新。

　　科技部社会发展司司长马燕合

　　发展循环经济要求先进的技术装备作支撑。要求我们大力加强技术创新，提升产业技术水平，建立资源节约与环境保护相协调的经济发展模式，促进物质的循环利用，促进生产方式和生活方式的转变。发达国家在追求循环经济建设过程中有几个比较好的案例。这方面我们跟国外差距比较大，甚至是研究方面起步都差10~20年。

　　环保部副部长李干杰

　　要坚持创新驱动，着力发展循环经济，培育以低碳排放的新的增长点，关注传统产业和新能源，注重节能环保，注重通过生产销售和建设的节能生效。“对绿色技术给予一定的资金和扶持，促进资源生产的进一步规范，为推动绿色发展提供相应的技术支撑，加强合作交流和创新合作方式，加强资源交流。积极学习借鉴国际先进理念，充分利用已有的实践成果，促进绿色增长的环保技术转让，共同研发新的技术。”

　　国家发改委副主任谢振华

　　“实现人与自然的和谐相处”，从当初中国引入循环经济概念宣传循环经济理念，到进行理论研究和大规模的实践，之后上升到国家战略和立法前后只有10多年的时间，循环经济的理念深入人心，循环经济的实践已经在生活和许多领域逐步开展。

　　【取得成就】 循环经济的重大发展，对技术创新提出新要求

　　一是法律上有规范。循环经济促进法于2009年1月1日正式实施，作为基本原则，从管理政策技术等各方面，为循环经济发展提供了法律基础，提出了建立循环经济规划制度、生存者责任延伸制度、抑制资源浪费和污染物排放的总量控制制度等等，标志我国循环经济步入法制化发展轨道。

　　二是规划上有引导。2005年国务院颁布了《循环经济加快发展若干意见》，明确了循环经济发展的主要方向，为循环经济发展提供了指导。2009年~2010年，国务院先后批复《甘肃省循环经济发展总体规划》和《青海省柴达木循环经济实验区最低规划》。这两个国家发布的规划对中国各地区发展循环经济具有重要的作用，因为之后的几年国家发改委编写了20个省市的发展规划，这些规划吸纳了社会行业的经验，有效地引导了地方和企业发展循环经济。

　　三是政策上有扶持。中央财政设立了专项发展资金，财政部、国家发改委制定循环经济暂行管理办法，加大对循环经济重点项目的力度的中央预算投资。国家调整了国家循环资源综合利用相关政策，发布了《关于支持循环经济发展的投融资政策的措施意见》，提出要从信贷、债券融资产品、股权投资基金、上市融资、利用外国资金等方面支持循环经济的措施，同时调整了部分矿产资源的开发利用标准，提高了成品油、大排量汽车、控制一次性筷子、实木地板等的消费税。原国家环保总局、商务部、财政部等部门在重点行业，重要领域产业园区和省市进行了两批国家循环经济的示范试点，通过示范试点培育了一大批循环经济的典型，探索出企业、社会、园区的发展模式。2011年国家发改委总结了包括市(县)区行业资源再次利用的4个层面的60个循环经济典型案例。

　　四是重点领域有突破。国家发改委推动了29家城市发展循环经济建设，创造年回收利用金属3500万吨的盈利，完成了30个省级和国家级园区的循环改造。

　　五是技术上有支持。循环经济关键技术研发和产业取得突破，国家将循环经济关键技术列入国家中长期科学和技术发展规划纲要，启动了循环生产以循环经济关键科技支撑重大项目，发布了国家鼓励使用循环经济技术社会名录，一批关键性的循环经济技术取得了突破，比如纳米表面化工程、自动化表面工程技术，实现了产业化应用。

　　六是产业上成规模。资源循环利用产业不断壮大，成为新的经济增长点。2010年循环资源总产值达到1万亿元，其中废物固体综合利用量达到16.18亿吨，主要的再生资源回收总量达到4.19亿吨。