2018年，针对将铜废碎料、铝废碎料调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》，再生金属分会积极向国家有关部门反映再生有色金属产业原料情况，建议制订回收铜、回收铝原料质量标准。2018年12月21日，有色金属行业绿色制造标准化工作会议在京审定、讨论和落实包括回收铜、回收铝原料产品质量标准在内的一批国家标准、行业标准起草任务，计划于2019年内完成制订工作。 

2019年，再生金属分会会同全国有色标准委牵头组织国内再生铜、再生铝企业开展《再生黄铜原料》、《再生铜原料》和《再生铸造铝合金原料》标准制订工作。相关企业全力配合，在行业内进行了大量调查研究和实验论证，在生态环境部、海关总署等部委及环科院、固管中心的指导下，顺利完成了标准编制，目前正在市场监管总局进行审定。12月26日生态环境部新闻发布会再次明确：在国外经过预处理加工并符合原料产品质量标准的再生黄铜原料、再生铜原料、再生铸造铝合金原料将按照产品进口管理。

科学的界定再生有色金属原料，建立和完善相关标准体系，制定产业发展所需高品质再生有色金属原料标准，有利于促进产业绿色可持续发展。再生金属分会将根据相关标准要求，继续与海关总署等部门就具体实施工作进行及时沟通协调，以推动标准在进口环节尽快实施。

以下内容来源于生态环境部：

12月26日，生态环境部举行12月例行新闻发布会，综合司司长徐必久出席发布会并介绍了深化“放管服”改革、推动高质量发展方面工作进展。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者关注的问题。

路透社记者：请问《再生铜、铝原料标准》上报国家审批后进展如何，预计何时会发布？请问环境部是否对新标准提出任何意见和反馈？新标准对于进口铜废料和进口铝废料的铜、铝含量分别如何规定？

刘友宾：您说的“进口铜废料”和“进口铝废碎料”应该是“进口再生铜原料”和“进口再生铝原料”。

生态环境部会同有关部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚定不移抓好禁止洋垃圾进口这一生态文明建设的标志性举措，不折不扣落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，确保实现预定工作目标。

据了解，由市场监管总局（标准委）组织全国有色金属标准化技术委员会起草的《再生黄铜原料》《再生铜原料》《再生铸造铝合金原料》标准，均已完成审查。按照上述标准，在国外经过预处理加工并符合原料产品质量标准的再生黄铜原料、再生铜原料、再生铸造铝合金原料，将按照产品进口管理。

在标准制定过程中，我部高度重视，多次与市场监管总局（标准委）、行业协会、主要企业进行研究讨论，提出意见建议。新标准不仅对铜、铝含量提出了高要求，还明确了原料产品的环保指标要求。

每日经济新闻记者：当前不少民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，生态环境部在支持服务民营企业绿色发展方面采取了哪些具体举措？成效如何？

徐必久：谢谢你的问题。这是一个很重要问题，在高质量发展当中，民营企业发展也是很重要一方面。

去年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，我们深入贯彻总书记重要讲话精神，积极主动作为。在河南召开的支持服务民营企业绿色发展交流推进会上，李干杰部长强调，我们要当好“店小二”，服务千万家。在这方面我们跟全国工商联加强合作，做了大量事情，概括起来是五个“一”。

第一个“一”，联合印发一份文件，在今年1月份，印发关于支持服务民营企业绿色发展的意见。

第二个“一”，两个部门签署了共同推进民营企业绿色发展，打好污染防治攻坚战合作协议。

第三个“一”，11月联合召开了支持服务民营企业绿色发展交流推进会，李干杰部长在会上再次强调有关要求，邀请了不少民营企业家，也请民营企业家代表做了发言，大家反映很好。感谢媒体朋友做了很好的报道。

第四个“一”，生态环境部和全国工商联集中报道一批先进典型。

第五个“一”， 生态环境部和全国工商联商量，要帮助解决一批民营企业实际困难问题。

在会前给大家提供的材料当中，怎样服务民营企业、怎样服务于高质量发展也讲到了。我给大家再介绍三个方面情况。

一、依法依规监管，营造公平竞争环境。

政府既监管又服务，对于政府部门而言，依法依规监管，营造公开公平公正法治环境，就是对合规合法民营企业最大的支持和帮扶，这是我们的职责，我们怎么做，都是应该的，而且我们要做的更好。

对企业而言，守法经营、依法治污也是很重要的，我们有关要求会提前告诉大家，对大家实际困难我们给予帮扶，也提请企业切实做到依法治企。

采取的主要措施是：一是统筹强化监督，一项是中央生态环境保护督察，一项是强化监督。二是规范执法，我们进一步规范执法，制定生态环境保护综合行政执法事项指导目录，建立“双随机、一公开”制度，在生态环境系统推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。三是实施差异化监管。

二、增强服务意识，帮助民营企业提升治理水平。

在这方面送政策注重讲全讲透，送技术注重成熟稳定，送方案注重经济可靠，及时帮助企业解决困难问题，做了大量工作，也有很多好的做法。现在地方上，有十多个省印发了相关文件，跟工商联签署了相关合作协议，河南专门开展“千名专家进百县帮万企”活动，参与专家五千多名，帮助企业发现一万多个问题，河北开展“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”活动，帮扶包联企业9300余家。可以说，帮助企业解决困难解决问题，各个地方都在推动。

部里搞强化监督帮扶，很重要一个方面就是帮助地方发现问题，推动地方解决问题。我们综合司定点帮扶廊坊，我去过好几次，廊坊怎么推动，廊坊市-县-乡联动，对于企业发现的一万多个问题登记在册，企业做出承诺，能两周解决的两周解决，能一个月解决的一个月解决，能三个月解决的三个月解决，政府部门环保部门给予帮助，企业很获益。

三、完善环境政策，帮助企业减税负促融资。

民营企业在这方面有困难，我们也尽力推动，积极主动作为。在税收方面，推动落实环境保护税优惠政策，会同税务总局、财政部、发改委联合发布公告，对于符合条件的从事污染防治第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。在减轻企业负担方面，推动在环境影响评价评估评审环节实施政府购买服务，明确规定各级生态环境部门不得向企业转嫁评估评审费用。在融资方面，推动设立国家绿色发展基金，2020年将正式运行，绿色信贷、绿色金融以及地方政府专项债券方面，都把生态环保列为重点领域。

地方也做了大量工作。江苏省生态环境、金融、财政等部门深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展，累计投放“环保贷”54.8亿元。河南推进设立160亿元的绿色发展基金。全国工商联和民生银行设立了服务民营企业的绿色基金。从效果来看，大家的反响很好，很多民营企业也在积极主动作为，既成为绿色发展理念受益者，也为加强生态环境保护做了很多工作。

下一步我们将和全国工商联把“五个一”落实好，近期双方进一步对接，通过调研、培训以及梳理困难问题清单等进一步做好帮扶。谢谢。

科技日报记者：请问“十四五”生态环保规划编制情况如何？有哪些考虑？规划中关于污染物控制指标和环境质量目标等有哪些新变化？

徐必久：谢谢你的问题。这个问题非常好，说明很多记者朋友们对环保工作关注是持续的，不仅是希望我们干好“十三五”，还着眼我们的“十四五”。

生态环境部高度重视“十四五”规划的研究编制工作，成立了以李干杰部长为组长的规划编制领导小组，年初全面启动，部领导多次专门听取汇报。目前主要开展了以下几项工作：

一是加强专题研究。坚持开门编规划，设置了62个专题开展研究，邀请了国务院发展研究中心、中科院、清华大学、北京大学等高校、科研机构以及部委的研究机构参与工作。

二是广泛听取意见。围绕不同的主题，召开了系列的专家会，现在已经召开了11次专家会，邀请了这些年对生态环境保护工作非常关心、做出很多贡献的70多位专家、院士，来自于经济、政治、能源、环境、文化、社会、行政管理等不同领域。召开了“十四五”生态环保规划的国际研讨会，邀请了30多位国际专家进行研究。同时组织开展了公众关注的热点问题调查，广泛听取意见。

三是注重上下联合。规划编制需要国家、省、市、县共同参与。现在已经召开了12个省、13个城市的“十四五”规划编制座谈会，大家对“十四五”规划的定位、编制内容、重大谋划、实施管理等都谈了很好的想法。

我部将持续推进“十四五”规划研究工作，也会召开不同主题的建言献策会议，希望社会各界继续支持。

现在向大家报告一下，已经形成了规划基本思路初稿等成果，将按照时间节点进一步进行研究、修改、完善、上报，我向大家做一下介绍。

一是战略引领。“十四五”规划是我们全面建成小康社会、开启社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，是对标美丽中国建设目标的规划，所以这个规划不仅针对“十四五”五年，同时要着眼长远，与2035年以及本世纪中叶的目标进行相应对接。

二是绿色发展。将协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的要求、加快结构调整优化贯彻始终，充分体现在规划里。

三是科技创新。充分发挥科技作用，增强科技攻关，为决策、管理、治理提供有力支撑，同时调动企业在创新方面的活力，带动生态环境产业革新。

四是科学合理。以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为重点，做到目标、规划的科学性、针对性、可行性和有效性。

后面我们还会召开一系列会议研究和深化。对您提出的目标、指标等方面的问题，打好污染防治攻坚战，2020年是收官之年，我们要坚决完成污染防治攻坚战的阶段性目标。同时生态环境质量改善又是一个持续的过程，我们在“十四五”还将继续推动生态环境质量的改善。

对大家现在所关注的目标、指标，特别是环境质量、总量、碳排放等指标，我们正在跟相关部门进行沟通，把体现导向性、约束性的目标、指标充分体现出来。对你关注的这个问题，我们还将在后续的时候作详细介绍，谢谢。