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推动发展措施 加强政府引导

时间:2011-04-12 08:45来源:未知 作者:admin 点击:
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——工信部节能与综合利用司副司长高东升在再生铝高级研修班上的讲话
  

  中国有色金属工业协会再生金属分会举办这次再生铝高级研修班,我觉得时机非常好,正值“十二五”规划得到全国人大批准,把发展再生资源产业,建设资源节约型、环境友好型社会作为我国“十二五”发展目标和方向的重要时刻。研修班的选题内容非常好,以落实工业和信息化部、科学技术部、财政部联合印发的《再生有色金属产业发展推进计划》,启动行业准入制度为主要内容,来研讨“十二五”期间再生有色金属产业发展,意义重大。

  再生金属分会在《推进计划》发布不久就组织一系列的政策宣贯活动,请专家讲政策、讲技术,这种形式非常好,体现了协会热诚为企业服务的精神。我谨代表工信部节能司对协会积极推动再生有色金属产业发展而做出的努力以及开拓的创新模式表示感谢和祝贺!

  工信部作为工业行业的主管部门,在“十二五”期间推动再生有色金属产业发展的措施:一是要明确发展目标,扩大再生有色金属产业规模,不断提高废旧资源的循环利用效率。去年我国再生铝产量已经达到400万吨,国家经过工业化发展,废旧有色金属积蓄量将持续增加,再生有色金属产量必然会持续增长,再生有色金属产业将进入重要的发展阶段。二是要优化再生有色金属产业结构。目前,再生有色金属规模较大的生产加工企业有一些,但数量不多,产业集中度不高,节能环保的成本和压力很大,技术进步难度大,国际竞争力还很弱。因此,要延伸产业链,加大力度发展有竞争力、高附加值的再生有色金属产品,促进企业做大做强。三是要提升工艺技术装备和环保水平。四是要完善回收体系,形成有回收、有利用、有加工的完整产业链,确保再生有色金属产业健康可持续发展。

  工信部在推动再生有色金属产业升级中,坚持市场机制下的政府引导作用,依靠市场,立足市场,提升企业竞争力。一方面,通过严格行业准入条件,提高企业工艺技术标准,使新建企业达到高水平建设,生产规模不能低于5万吨或者10万吨。另一方面,节能减排水平必须满足产业准入条件要求。要制定一个3~5年的节能减排目标,引导企业逐步达到节能环保、产业准入的要求。同时还要加大淘汰落后产能的力度。用节能减排标准引导整个再生有色金属产业升级。在技术创新方面,鼓励企业自主创新,开发先进的工艺、技术和装备并推广应用。当前有关方面正在研究出台相关政策,对于企业研发的专利技术,国家可以以一定的价格进行买断,将这些专利技术使用权转让给国家,由政府、有关协会向全行业免费推广,加快再生有色金属产业的升级。而该企业可以通过技术服务、现场指导等方式获取技术的增值收入。

  税收政策是支持行业发展的重要措施。为推动再生有色金属产业升级,在税收上采取的措施将重点放在产业后端的再加工利用环节上,工信部正与有关部门积极沟通,加大对废旧金属产品深加工的支持。通过政策引导,力争在“十二五”期间,培育形成一批技术水平高、有实力的龙头企业。

  工信部节能司愿意以各种形式为企业服务。企业有什么需求可以向节能司及时反映,也可以向协会多反映。这些年再生金属分会为行业做了大量的工作,希望今后协会能继续更好的发挥政府和企业的桥梁纽带作用,以多种形式和各种方法为企业提供更多更好的服务!

(责任编辑:朱竹)
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