①图为江苏南通，一铜材企业职工在车间生产。CFP ②图为中国有色金属工业协会再生金属分会副会长李士龙一行在安徽、江苏、上海就再生金属产业发展情况进行调查研究。 资料图片

　　本报记者 公 欣

　　近年来，有色金属再生利用发展快速，生产和消费规模不断扩大，产业比重逐步提高，技术装备水平不断提升。再生有色金属产业已成为我国有色金属工业的重要组成部分。

　　不久前，工信部、科技部和财政部联合发布了《再生有色金属产业发展推进计划》(以下简称《推进计划》)，在严把准入关的同时，将充分发挥金融、财政、税收、环保以及土地等政策手段作用，促进我国再生有色金属产业发展。《推进计划》无疑更进一步地明确和提升了再生有色金属产业在“十二五”国家发展规划中的显著地位和重要作用。

　　为贯彻落实该《推进计划》，日前，中国有色金属工业协会再生金属分会在京举办第一期再生有色金属行业(再生铝)高级研修班。工信部节能与综合利用司副司长高东升在研修班上指出，中国再生有色金属网对于再生有色金属行业要从宏观上加强指导，扩大再生金属的产业规模，提升工艺技术、装备水平和环保水平，完善回收体系。要坚持市场机制下的政府引导，利用好行业准入条件这个工具，提高新建企业的水平。同时还要加大淘汰落后产能的力度，用标准引导行业的进步。

　　应用领域进入资源循环大周期

　　众所周知，行业的发展与经济形势紧密相关，任何一个行业在大的经济环境下不可能独善其身。有色金属是国民经济的重要基础原材料产业，在经济建设、国防建设和社会发展中发挥着重要作用，中国再生有色金属网其在“十二五”期间的发展趋势必然是紧跟未来我国经济发展走向。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，“十二五”时期将是我国经济发展的一个重要的转折期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。加快转变经济发展方式将是我国经济社会领域的一场深刻变革，将贯穿经济社会发展全过程和各领域，经济结构的战略性调整将作为加快转变经济发展方式的主攻方向，科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。因此有色金属行业必须认清当前经济形势，牢固树立科学发展的理念。

　　中国有色金属工业协会副会长、中国再生有色金属网再生金属分会会长尚福山指出，“十二五”期间，有色金属工业将继续深入贯彻落实科学发展观，根据国内外能源、资源、环境等条件，以满足国内市场需求为主，充分利用境内外两种矿产资源，大力发展循环经济，严格控制冶炼产能盲目扩张，淘汰落后产能，努力降低资源和能源消耗，减少环境污染，加大自主创新能力，推进产业结构调整和优化升级，为我国有色金属工业实现由大到强的转变奠定坚实基础。

　　根据2010年中国有色金属工业协会快报数计算，“十一五”10种有色金属产量年均递增13.85%。“预计‘十二五’期间将有所下降”。尚福山表示，在“十二五”期间有色金属行业的产品质量将大幅提升，技术装备水平持续得到提高，资源保障度增加，产业布局逐步优化和调整，发展新兴产业所需材料，中国再生有色金属网企业国际竞争力明显增强，依靠科技创新，提高核心竞争力，节能减排将取得新进展，循环经济获得较快发展。在循环经济领域将重点贯彻落实《推进计划》，促进再生金属产业升级。大力开展矿产资源节约和综合利用。有色金属行业的发展必然带动再生金属行业的发展。

　　而据相关资料显示，中国再生有色金属网随着我国经济的高速发展,废旧资源积蓄量也将日益增多。因很多应用领域已进入资源循环的大周期，汽车、家电、电脑、手机每年的淘汰量相当大，产品更新换代周期短。同时，电力、电缆、机电设备、电子、通讯、交通、建筑、装修业产生的再生有色金属资源也与日俱增，这些均为我国开发利用再生有色金属资源提供了雄厚基础。

　　政策大环境解决“小散乱”难题

　　就目前而言，我国再生有色金属产业仍处于起步成长阶段，中国再生有色金属网虽然发展潜力巨大，但同时行业发展过程中也存在着不少问题。首先是产业集中度低，亟待建立行业准入制度。现在业内多数企业生产规模小，行业缺乏准入管理，发展水平参差不齐，市场竞争无序，亟待加以规范。其次是抗政策调整风险能力弱。特别是由于有色金属价值较高、政策调整没有缓冲期、废金属种类多成分复杂难以准确界定等原因，政策调整往往给行业发展造成巨大冲击，甚至出现停滞。

　　对此，工信部节能与综合利用司副处长王孝洋在研修班上发表了个人观点，他表示，再生有色金属产业具有经济、环境、社会效益，但这个行业中“小、散、乱”的现象比较普遍，中国再生有色金属网如果在产业发展中企业没有能做到节能减排，那就产生了节能环保产业的负效应，所以必须加以规范和引导，使其真正成为一个节能环保产业。

　　“十一五”期间，中国再生有色金属网国家从产业政策、财政税收、科研开发等多方面出台鼓励再生资源产业发展的政策措施，促进循环经济形成更大的规模。“十二五”期间，政府制订了节能减排的目标，大力推动循环经济的发展，加快经济发展方式转变，这些大环境将有力地推动中国再生有色金属产业的发展。

　　2月初，工信部、中国再生有色金属网科技部和财政部联合发布了《再生有色金属产业发展推进计划》，进一步明确将充分发挥金融、财政、税收、环保和土地等政策手段作用促进我国再生有色金属产业发展的相关规定以及到2015年再生有色金属产业规模和产量比重明显提高，预处理拆解、熔炼、节能环保技术装备水平大幅提升，产业布局和产品结构进一步优化，节能减排和综合利用水平显著提高的主要目标。

　　《推进计划》一方面是推进再生有色金属产业发展是落实《有色金属产业振兴规划》的具体措施。王孝洋介绍道，另一方面，再生有色金属产业是节能减排和提高资源有效循环利用的必然选择，对建设资源节约型和环境友好型社会具有十分重要的意义。这种种因素都促进了《推进计划》的顺利“出生”。

　　王孝洋表示，落实《推进计划》，中国再生有色金属网首先要制定《准入条件》，通过提高节能环保门槛，淘汰落后产能。其次是计划开展示范企业和示范工程建设，支持龙头企业，支持具有自主知识产权的企业，推广先进工艺的应用。特别是重视发挥科研机构的作用。再次要编制再生有色金属行业适用技术目录，出台再生有色金属行业的管理办法并且建设和完善行业标准体系，建立培训机制。

　　而可以确定的是，随着《推进计划》的发布，中国再生有色金属网各项鼓励政策将陆续出台，以项目的形式给予行业支持的力度将越来越大。

　　再生铝率先实现技术升级

　　“十二五”时期也是再生有色金属产业升级的关键时期，工艺技术与装备水平的高低不仅影响到企业的生产效益，更关系到企业的节能减排和环保。再生铝行业当前的工艺技术、装备状况如何，中国再生有色金属网与先进水平相比存在着哪些差距，下一步工艺技术与装备如何改进?在本次研修班上，中国有色金属工业协会再生金属分会首席专家袁晓东不仅予以详细解说，破解了众学员日常生产中的技术难题，还让他们结识到了新的生产工艺――低温浸没式熔化。

　　该工艺与现在采用的高温快速熔炼工艺相比，各项经济指标优化，中国再生有色金属网原料总直收率提高3%，平均天然气用量降低34立方米/吨。在袁晓东看来，现行的高温快速熔化工艺是典型的变形铝合金工艺，与再生铝的特性完全相悖。现行的再生铝设备存在以下六方面的缺陷：1.直接副烟道调炉压不节能;2.炉门频繁开启容易损坏;3.炉底沉铁不易扒出;4.烧嘴易堵塞，没办法疏通;5.流道过长被迫提高放水温度，造成能耗损失和含气、含渣量上升;6.无铝液回倒授流口，导致铝灰余水不能直接回炉，增加能耗。低温浸没式熔化工艺则能很好地弥补设备的这些缺陷。

　　而环保部科技标准司副处长张化天在谈到再生铝行业时，中国再生有色金属网特别提醒该行业要重视再生铝熔炼中的二?英排放问题。

　　为贯彻落实《中华人民共和国履行〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划》，中国再生有色金属网保护生态环境，保障人民身体健康，2010年10月19日，国家环保部、外交部、发改委、科技部、工信部等九部委发布了《关于加强二?英污染防治的指导意见》，明确提出了加大再生有色金属行业污染防治力度。

　　张化天表示，再生铝企业要本着对国家、对社会、中国再生有色金属网对行业、对自身负责的态度，自觉行动起来，加速淘汰直接燃煤的反射炉等工艺落后、能源消耗高、环境污染严重、金属回收率低的技术装备。现有再生熔炼设施的生产过程中，应采取有效措施去除原料中含氯物质及切削油等有机物，鼓励封闭化生产。

　　目前，《再生铝行业准入条件》已编制完成，并即将颁布，中国有色金属工业协会再生金属分会顾问王恭敏提前对即将颁布的该条例进行了解读。中国再生有色金属网其中包括生产企业布局，生产规模、工艺和装备，能耗资源综合利用，环境保护，职业安全卫生与社会责任，监督与管理等六个方面。