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让生态文明理念引领新型工业化发展

2011-03-21 10:33 编辑人：

进入“十二五”，“工业强省”战略全面实施，全省工业战线正已前所未有的热情，甩开膀子开始大干。

　　工业化：先发展后治理环境？

　　今年一开年，崭新的产业园区陆续破土动工，央企招商项目加快落地，工业十大产业振兴规划全面实施……全省各地大干工业的热潮可感可知。

　　在工业强省战略的强势推动下，担负着“增强我省经济实力，改善人民群众生活”重要使命的贵州工业将在今后的5年里“放手一搏”。

　　按照我省工业发展蓝图，“十二五”期间，全省工业投资累计1.5万亿元以上，工业总产值达到1万亿元以上，工业增加值比重提升到40%以上。

　　“贵州发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。”借力丰富的矿产等资源，将我省资源优势转化为经济优势，唯一的途径就是推进工业化。

　　然而，工业化会不会影响生态环境？如何破除“开发就是破坏生态、破坏环境”的怪圈？如果盲目发展，片面追求经济指标，必然会对生态环境造成影响。

　　在我省经济社会发展中，从可持续发展战略到生态立省战略，再到环境立省战略，我省早已给出答案：丰富资源和良好生态，是我省经济社会发展的巨大潜力和美好未来，贵州的发展决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态、危及人民生命健康为代价。

　　实施“工业强省”也不例外。我省决策层认为：要避免走先发展后治理的老路，要用生态文明的理念引领工业经济的发展，走出一条依靠科技进步、延长产业链条、降低资源消耗、优化生态环境的新型工业化道路。

　　“凡是符合产业政策和环保准入要求，有利于促进经济发展、效益好的项目要重点扶持；凡是国家明令淘汰、禁止建设的项目和高耗能、污染严重的项目，都要从严把关……”今年3月举行的全省重大工程项目环评工作推进会再次重申，严把好环评准入关。

　　改变过去“小敲小打”、“蚂蚱也是肉”的思想，平坝县如今坚持“低碳经济、绿色发展、生态文明”理念，在招商引资工作中提高企业进入门槛。“十一五”期间，共拒绝41个不符合环保要求的项目落户平坝，涉及资金32亿元。

　　“生态文明的理念必须长期坚持，这是企业的生命所系。”开磷集团从节约资源做起，扎实开展“无泄漏工厂”和“清洁文明矿山”活动，做到了安全发展、和谐发展、绿色发展。

　　如今，既要金山银山，又要青山绿水，这一观念已在我省深入人心。

　　工业重型化：节约资源与工业增长能否双赢？

　　现阶段，我省工业重型化特征仍然明显，能源消费增长与节能降耗的矛盾比较突出。

　　在全省能源消费结构中，工业能耗占全省能源消耗的70%左右，加上工业产业结构层次较低，高耗能产业所占比重大，经济增长方式粗放，环境压力大等矛盾十分突出。

　　根据现有工业基础以及资源禀赋条件，在做大工业总量的同时，我省在今后相当长一段时间内单位工业增加值能耗偏高、能源消费弹性系数依然偏大。

　　以生态文明的理念引领工业经济的发展，在推进新型工业化过程中更加注重资源节约和环境保护，改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型发展方式，对以能源工业为主的我省来说，工业节能责无旁贷。

　　“十一五”以来，我省以政府为主导节能管理体系初步建立，分级监管重点用能单位，推进对重点耗能企业实施节能技术改造项目建设，引导企业综合利用资源，严控能源消费总量。

　　采用“铁手腕”，淘汰落后生产能力。“十一五”，我省共淘汰炼铁、炼钢、焦炭等落后产能2654万吨，小火电193万千瓦，给先进产能腾出更大的发展空间。

　　改变火力发电“高能耗、高排放”日益突出，火力发电企业以节能技术改造为突破口，实施能量系统优化、电机节能改造等项目，使我省部分机组发供电煤耗达到国内先进水平，大大降低能耗。

　　我省在狠抓节能减排的同时，积极调整产业结构，通过大力发展低能耗产业——轻工业和第三产业，努力扶持烟酒、民族制药和特色食品等为代表的低能耗传统产业，使产业结构和增长质量朝着有利于节能降耗的方向改善。

　　“十一五”，我省万元GDP能耗比“十五”期末降低20%左右，工业增加值年均增长12.4%。由此可见，虽然在节能减排的约束下，工业作为能源消耗大户，生产发展严重受限，但全省工业经济总体仍实现较快增长。

　　全省工业主管部门——省经信委认为，节能减排是一把标尺，绿色GDP作为新理念，衡量着每一项工作是否符合科学发展观、是否更加有利于我省经济可持续发展。只要各方高度重视，措施得当，经过不懈的努力，完全可以实现兼顾节能减排和经济稳定增长的目标。

　　工业化进程加快：如何打好“生态”牌？

　　将“发展循环经济”的理念植入对传统产业的改造和提升、指导工业园区建设——这是我省加快新型工业化进程中提出的新使命。

　　目前，开阳循环经济型磷煤化工工业基地、桐梓循环经济型煤化工工业基地等循环经济工业基地正在抓紧建设。借力节能减排、循环经济的理念，基地将逐步形成以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。

　　今后5年，5至10个国家级新型工业化产业示范基地将拔地而起。贵州产业园区工业总产值所占全省比重，将从15%左右跃升至50%。

　　而打“生态”与“科技”牌，以“产业基地与生态新城共建”的新理念颠覆传统工业城市的模式，打造集产业、商务、高智、高定位产业三位一体的“生态城科技城”，则成为贵阳高新区沙文产业园的有益尝试。

　　沙文生态科技产业园将在生态优先的基础上，通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，建立“生产者-消费者-分解者”的物质循环方式，使一家工厂的废物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，寻求物质闭环模式、能量多级利用和废物产生最小化。

　　改变过去停留在资源性粗加工的低水平，未来5年，我省将大力发展精细磷化工，通过大力建设煤化工循环经济基地，改造提升现有生产装置及配套能力，加快黄磷尾气、磷渣和磷石膏的综合利用，推进磷矿伴生资源深度开发利用。

　　随着瓮福电子级磷酸、碘氟回收，开磷电子级和食品级磷酸，贵州锦磷化工有限责任公司织金精细磷化工等一批高新技术项目的实施，传统产业将踏上升级转型的实践之路。

　　企业行动：走绿色发展之路

　　提起水泥企业，人们往往会联想到烟尘蔽日的场景。然而，走进贵州科特林水泥有限公司，眼前却是一个水碧天蓝、绿树成荫的花园式企业。3月16日，在接受记者采访时，该公司总经理宁凯林表达了科特林走“绿色水泥”之路的决心。

　　去年4月，该公司装机容量4500千瓦纯低温余热发电机组建成并网发电，成为我省成功投入运行的首台余热发电机组。该项目每年节约能源1.1万吨标煤，减排二氧化碳2.1万吨、二氧化硫600吨，降低生产成本近1000万元。

　　利用公司所在大龙工业园区的工业废渣，该公司组织实施了脱硫石膏在水泥制备中的应用等多个科技创新课题的研究和应用，每年消耗工业废渣55万吨。

　　紧紧依靠科技创新和技术进步，全力推进经济发展方式转变。如今，发展循环经济、培育低碳产业在我省逐渐深入人心，新探索、新创造不断涌现。

　　在开阳新强化工有限公司，曾经白白排放的黄磷尾气，而今变成创造财富的不竭能源。“利用黄磷尾气生产甲酸不仅是国内首创，而且引起芬兰凯米拉和德国巴斯夫等全球著名化工企业的关注。”总经理钟德新解释说，实现废气利用，归功于企业技术创新，提高资源的循环利用率。

　　“过分依赖资源能源消耗生产初级产品、低端产品，再也难以为继。”钟德新认为，企业的实践证明，调结构、促转变，大力发展循环经济势在必行。必须通过结构调整和技术创新实现产业升级，才能在未来的竞争中立于不败。

　　而在安龙金宏化工有限责任公司，通过实施节能减排技术改造，加强节能管理，不仅降低了能源成本，使原来的“高耗能、高污染”情况大有改观，而且企业生产经营逐渐向好。

　　2009年以来，该公司将节能减排作为“一把手工程”来抓，全面开展能量系统优化管理，实施了余热溴化锂机组制冷项目、电机变频节能等10多个节能技改项目，积极与国内先进同行企业进行对标接轨管理，年节约标煤超过5.3万吨，单位能耗大幅降低。

　　“在节能减排的激励下，从去年开始，公司逐月减亏，11月份实现了扭亏增盈。”该公司技术部部长助理陈刚说，公司今后将更加重视节能改造技术的消化、吸收和再创新，按照科学发展观基本要求，在节能项目建设和实施中实现企业全面协调可持续发展。

　　“在生态文明理念的指引下，以前习惯于只算自身经济账而忽视综合效益的我省企业，已经转换观念和方法。”省经信委负责人告诉记者，绿色发展、科学发展已成我省企业的共识和统一行动。

　　地方发展：工业提速不忘保护生态

　　3月的湄潭，春寒袭人。但在遵义(湄潭)绿色工业园区的新区建设工地上，却一片繁忙。作为遵义市重点打造的生态工业园区之一，遵义(湄潭)绿色食品工业园区在“十一五”期间完成一期2.24平方公里建设后，今年一开年，新区以骨干道路、供电、供排水、通讯等“七通一平”基础设施建设全面启动。“十二五”期内，投入60亿建设基础设施，按照节约资源、循环经济、产业集聚、持续发展的要求，完成茶叶、果蔬、粮油等功能分工明细的专业园区布局。

　　未来5年，打造一批具有示范带动作用的生态工业园区，是遵义市积极创新工业园区建设发展模式，努力提高工业经济发展质量和效益的重要措施之一。建设过程中，将遵循循环经济发展理念和生态文明建设理念，在提速工业经济发展的同时兼顾社会效益和生态效益。力争到2015年，把湄潭绿色食品工业园区和仁怀名酒工业园区建设成为全省重要的生态工业园区。

　　“十二五”期间，遵义将加快新型工业化进程，提高工业发展水平，构建现代工业体系，成为全省新型工业化示范区。到2015年，全部工业增加值确保1000亿元以上，力争突破1200亿元，占全市生产总值比重达到50%以上。

　　而在千方百计做大工业规模的同时，如何正确处理工业发展与生态保护的关系？《遵义市“十二五”工业发展规划》明确提出：必须遵循“坚持加快工业发展与保护生态环境相结合”的原则，在加快推进工业化过程中，统筹经济效益、社会效益和生态环境效益，高度重视资源节约和生态环境保护，走可持续发展之路。

　　在这一思想统领下，加快生态工业园建设步伐、大力发展循环经济、促进清洁生产等一套“组合拳”已在遵义各地全面展开。循环经济方面，着力抓好茅台集团、赤水20万吨竹浆林纸一体化两个国家级循环经济项目，以及绥阳重化工、桐梓煤化工、东北部铝工业3个循环经济工业基地建设，到2015年局部形成循环经济产业体系。同时，加强工业污染防治，能耗、物耗、水耗和“三废”排放达到省及国家要求。

　　全面促进清洁生产，加强对冶金、建材等高污染高耗能行业实施清洁生产的监督，培育一批达到国内同类企业先进水平的高标准、规范化的清洁生产企业。把对清洁生产评价纳入环境影响评价管理体系，严把准入关。

　　与此同时，加强工矿区生态治理和环境污染治理，大力开展大气污染、水污染和固体废弃物三类污染治理，不断提高环境质量和承载力。到2015年，全市污水和垃圾处理率达到80%和100%。

(责任编辑：再生分会)

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