废弃电器回收处理有了“紧箍咒” 未取得处理资格进行回收处理的经营者可处50万元以下罚款

五类产品列入“废弃电器处理目录”

一项旨在规范废弃电器电子产品回收处理，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》于今年1月1日在全国开始实施。

记者从条例中看到，无论是对从事电器电子回收处理的经营者，还是从事电器电子生产的企业，都有明确规定。其中，未取得处理资格而擅自进行相关产品处理活动的经营者，处5万元以上50万元以下的罚款；同时，电器电子产品生产者要按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务，实行“生产者责任制”。

我市拆解业发达，有“中国再生金属之都”称号，每年拆解回收总量达300多万吨，仅在市工商部门登记注册的废旧回收企业有两三百家，此外还有为数不少的没有取得拆解处理资质的家庭作坊式经营者。条例的实施对我市拆解业的发展是否会产生冲击？

此次列入废弃电器处理目录的为电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机五类产品。市环保局固体废物管理中心主任林勤耕告诉记者，我市拆解业主要依靠进口废电机、电缆、变压器等大件废金属，因此影响不大。

但有业内人士认为，这也给我市从事拆解回收的经营者敲响了警钟，随着国家日益重视环保事业，对废弃电器电子产品回收处理管理也将愈发严格规范，不排除今后将有更多类别的废弃电器被列入管理范围。

促进环保，专业处理公司受益

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》实施的一大目标就是使上述电器电子生产、销售、回收、处理的企业各负其责，在没有取得相关处理资格下，各环节不能越位经营，否则将受到重罚。

这条回收处理线路图可简单表示为：一台废旧电器先送到取得回收资格的公司进行回收，回收公司再把废旧电器送到有处理资格的公司进行拆解处理，最后国家进行补贴。

玉环青茂废旧物资有限公司是全省5家取得废弃电器电子处理资格的公司之一。

公司经理林巧说：“政策实施后，每处理一台废弃家电，公司可获得一笔费用补贴，这对具有专业处理能力的公司是一个好消息。”

他说，家电回收处理没有规章制度强制要求，不排除一些达不到拆解处理要求的回收公司或个人采取焚烧、强酸强碱浸泡等落后方法以提取电器内的金属，不仅污染环境，也影响正规市场的发展。“要达到国家的处理标准，技术设备要求高，需要大投入。而拆解线建成后没有一定的处理量，设备开得越久，亏损也越大。”

青茂公司每天的家电拆解能力达到1.1万台，林巧说，现在台州、温州、舟山等地的废旧电器都拉到他那进行拆解处理，不用担心之前“喂不饱”的情况了。

家电生产企业对设立“处理基金”压力不大

处于下游的废弃电器电子处理商迎来了机遇，那么上游的家电生产企业的情况如何？

公开信息显示，国家对废弃处理予以的补贴，其中一部分来源是处理基金，该处理基金需从生产企业处收取。

上述业内人士表示，废弃电器电子处理基金的设立，意味着每出厂一台家电，就要多缴纳一部分固定的费用，增加了企业的生产成本。公司为达到“泄压”目的，或将部分费用向消费者转嫁。不过，目前家电市场竞争激烈，这种转嫁具有很大难度。

浙江星星家电股份有限公司和浙江双鹿空调器制造有限公司在接受本报记者采访时，都没有明确表态，但认为价格上涨的可能性不大。

星星家电总师办的王青说：“政策刚刚出台，公司还没有接到处理基金的具体收取方式和金额等细则，但即使按网上传的每台收取5元到20元的处理费，对企业的生产经营影响也不大。”

市环保局固体废物管理中心主任林勤耕同样认为生产企业难涨价。“这个政策出台的落脚点主要是为了规范下游的回收处理企业发展，以达到环保节能的目的。对上游生产企业征收处理基金，不是为了让企业涨价，在现有市场环境下，企业泄压的最好方法就是通过技术升级，生产出更节能环保，附加值更高的家电来。”