——预计今年发达国家再生资源产业规模可达到1.8万亿美元。在今后的30年内，其规模将超过3万亿美元
　　——据统计，“十五”期间我国回收利用再生资源总量为4亿多吨，主要再生资源回收利用总值超过了6500亿元，年平均增长率超过了20%
　　——规模化挖掘“城市矿产”既循环又经济
　　据报道，专捡美国废纸的“国际破烂王”张茵女士，一举超过无数矿业、地产大王，成为2006年的中国首富；江苏“破烂王”陈光标为灾区康慨解囊1.8亿，被称为中国首善；专捡国内外废铁的“钢铁大王”吴岳明，在股市上出手就是几百个亿；深圳一家专捡国外“电子垃圾”的民企，仅用4年时间，生产的监视器就排名世界第五，成为中国电子行业的出口“老大”……
　　这些财富榜样让人们幡然醒悟：原来最好的资源矿产就在城市。例如，再好的铁矿也比不过废钢；1吨废线路板可提取400克黄金，是世界上最富的金矿；过去需要花大钱焚烧、填埋的废塑料，如今卖到每吨1000美元时，垄断了美国垃圾的犹太人，已经靠这座与消费同步增长、永不枯竭的“城市矿产”而大发横财。
　　开发“城市矿产”缓解资源环境危机
　　随着中国经济的快速发展，工业化和城市化进程的加快，环境污染和资源短缺问题日益显现，尤其是城市大量产生的固体废弃物已对人类生存环境造成了极大的危害。目前，中国以每年50亿吨的矿产资源消耗超过美国，成为全球第一“资源消耗超级大国”。专家估计，中国要达到发达国家的水平，需要三个地球的资源。为此，关于“谁来养活中国”曾被炒得沸沸扬扬，美国著名的兰德咨询公司甚至预言：“2020年中国会非常穷”。
　　有调查显示，经过工业革命300年的掠夺式开采，全球80%以上可工业化利用的矿产资源，已从地下转移到地上，并以“垃圾”的形态堆积在我们周围，总量高达数千亿吨，并还在以每年100亿吨的数量增加。而靠工业文明发展起来的发达国家，正成为一座座永不枯竭的“城市矿山”。
　　为了开发这些永不枯竭“城市矿产”，以缓解资源瓶颈对经济发展繁荣的束缚，促进循环经济形成较大规模，培育新的经济增长点，日前国家发展改革委和财政部共同下发了关于开展城市矿产示范基地建设的通知，决定用5年时间在全国建成30个左右技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地，以提升“城市矿产”资源开发利用技术水平，探索形成适合我国国情的“城市矿产”资源化利用的管理模式和政策机制。
　　“城市矿产”是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。
　　近日，国家发展改革委环资司巡视员何炳光在本报举办的在“2010年循环经济政策聚焦暨首届中国循环经济十大新闻评选结果发布会”上接受媒体采访时表示，世界上有不少国家提出开发“城市矿产”。他举例说：“日本在应对金融危机中就提出来要大力开发‘城市矿山’，要变资源小国为资源大国，这不是空穴来风，而是有根据的，他们要每年回收3亿部旧手机，要从里面提取大量黄金，这对他们来说是非常重大的资源战略。这对我们国家来说也仍然具有非常重大的意义。我们大家都知道，中国人均资源相对不足，具有战略意义的45种矿产资源，很多在一定程度上存在短缺，很多重要战略性资源对外依存度是过高的，比如我们的铁矿石、石油等，对外依存度相当高。开发‘城市矿产’，这个对我们国家经济安全应该是非常重大的战略，同时在利用过程中也解决了环境污染问题。”
　　何炳光表示，在国家发展改革委和财政部联合开展的这项工作中，对开展“城市矿产”提出了7大任务，即“七化”的要求。如资源回收网络化，可以是生产企业自己建立回收企业，也可以利用现有的社会化回收体系。“利用规模化，也就是说不是小打小闹的，所以我们那个文件有5条入门条件，一条就是现有的资源利用总量要达到30万吨以上，这是要有规模化。还有，环保设施要集中化、管理园区化等等。”
　　何炳光说：“城市矿产”利用发展的目标非常明确，要用5年时间在全国建设30个左右“城市矿产”的示范基地。第一批7个示范基地，到2015年要形成的能力是再生铜150万吨，再生铝20万吨，再生铅35万吨，回收废塑料180万吨。“我们总的考虑还是刚才讲到的要企业集群，在园区里，比如说我们有几个区域性的基地，有很多很多企业，原来可能分散在各家各户的，那么把它集中起来。同时，在产业层面，在园区里要真正地让它产业集聚，从初级的回收、初级的拆解，到进入深度加工资源再利用，使资源利用能够真正循环起来，我们强调的是资源深度化。”
　　我国城市矿产资源开发空间巨大
　　近几年，随着我国发展循环经济、建设节约型社会等政策的出台，我国的再生资源回收利用行业受到前所未有的重视。据统计，“十五”期间我国回收利用再生资源总量为4亿多吨，年平均回收利用量在8000万吨，年平均增长率为12%以上，主要再生资源回收利用总值超过了6500亿元，年平均增长率超过了20%。虽然我国的再生资源行业得到了迅速发展，但与我国再生资源产生量和需求量相比，与发达国家对再生资源的利用情况相比，还有很大差距。
　　有关统计表明，20世纪末，发达国家再生资源产业规模为2500亿美元，本世纪初已增至6000亿美元，其中美国达1100亿美元，日本达350亿美元，而我国再生资源年产值大约200亿美元左右。与此同时，每年可以回收利用但没有回收利用的再生资源价值达350亿美元至400亿美元。这组数字既反映出我国与发达国家的差距，同时也显示出我国“城市矿产”资源开发还存在巨大的市场空间。每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。
　　相关资料显示，预计今年发达国家再生资源产业规模可达到1.8万亿美元。在今后的30年内，其规模将超过3万亿美元。该产业提供的原料将由目前占总原料的30%提高到80%。再生资源产业已成为全球发展最快的产业，蕴藏着无限商机。比如：美国再生资源产业有企业5.6万个，从业人员130万左右，年产值2360亿美元，与美国汽车业相当；日本规划到2010年，再生资源产业的从业人员1400万，年产值约3500亿美元。
　　我国经济快速发展对资源的需求也在快速增加，但原生资源是有限的，再生资源回收利用是节能减排的最有效措施之一。借鉴国外先进经验对固体废弃物进行有效的处理和再生循环利用，对于改善城市环境污染、节约资源、保持经济可持续发展具有重要意义。
　　记者查阅相关资料了解到，发达国家再生资源产业有以下几个基本特征：一是在行业属性方面，不仅涉及生产领域，而且涉及流通领域，还涉及消费领域与后消费领域，是一个交叉领域多、涉及面广的大而复杂的系统；二是在内部结构方面，集流通、生产、科研、环保为一体，合理流程、分工协作、专业化与多元化发展的现代产业；三是在表现形式方面，集经济效益、环保效益、社会效益为一体，产权多元、市场化有序运作、优质化服务的企业群或规模化的集团公司。
　　再生资源的回收利用是中华全国供销合作社的传统主业和优势行业，中华全国供销合作总社党组书记李成玉认为，循环经济的一个较为明显特征是资源要科学合理地“循环”。但是，没有经济效益的“循环”，既得不到市场的认可，也得不到社会的支持，难以为继。这就是说，发展循环经济，既要“循环”，将废弃物转为再生资源，取得实质性进展；更要“经济”，将再生资源持续有效地再投入到社会生产中去，并具有显著效益。
　　记者了解到，为适应经济发展的需要，各地回收企业积极探索新的回收利用方式。一是打造再生资源回收和循环利用基地：如中国再生资源开发有限公司在广东清远建设了中国第一家再生资源示范基地。这个基地总占地面积3000亩，土建总面积160万平方米，总投资超过9亿元人民币。项目全部建成投产，年可拆解加工及安全处理各类废五金电器、废电机、废电线电缆的能力将达到300多万吨，年可产出再生工业原料价值约500亿元人民币。既为“珠三角”经济圈发达的制造业提供重要的工业原料支撑，同时也为清远这个“广州后花园”提供优化生态环境的可靠保障。二是拓展了再生资源专业市场。三是创建了一批再生资源循环利用园区。四是拓宽了资源回收手段和渠道，如各地纷纷开展网上收废，利用网络手段解决群众卖废品难的问题，方便群众交售，改进了传统的资源回收方式。