中央经济工作会议和今年全国“两会”的《政府工作报告》，深刻地分析了2012年的国内外经济形势，对今年的经济工作作了全面部署。中国有色金属协会陈全训会长在中国有色金属工业协会三届二次理事会上的工作报告，将上述会议精神作了传达，并根据有色金属工业的特点，对发展形势进行了系统的分析和研判，对我们再生有色金属企业极有启发意义。

　　(一)国际经济形势的新趋势

　　当前，国际经济形势正在发生深刻变化，对有色金属行业造成显著影响。一是世界经济复苏进程还不明朗。全球经济下行风险在加大，美国次贷危机尚未完全解决，欧洲也深陷债务泥潭，世界银行和IMF对2012年全球经济增长的预测下调至2.5%和3.3%，低于去年。发达经济体市场需求减少对有色金属行业产能释放形成压力。二是美欧倡导产业回归，新兴经济体迅速崛起，国际产业竞争更加激烈。发达国家重提“回归制造业”，新兴产业、高附加值制造业挤压我国新兴产业发展空间;巴西、印度等发展中国家对我国优势传统产业造成新的竞争。三是全球贸易保护主义加剧。针对中国的贸易保护主义呈现新特点，摩擦产品从低端向高端延伸，保护主义的手段从贸易转向知识产权、环保、技术标准、投资等。一些国家把对中国采取贸易保护措施作为政治手段。如，奥巴马在2012年国情咨文中就特别提出，这届政府针对中国的贸易案件是上届的两倍。四是世界主要货币汇率走势波折。这对有色金属产业投资、生产和消费环节造成的影响不容忽视。

　　(二)全球有色金属行业发展新特点

　　全球化是当代世界经济发展的基本潮流，促使世界有色金属工业正在发生深刻变革。一是资源金融化趋势明显。发达国家为了保持在世界有色金属工业中的优势地位，凭借其雄厚的金融实力，加快推进矿产资源和大宗有色金属产品金融化，金融市场变化对有色金属产品价格影响愈加明显。去年第四季度，国际市场主要有色金属价格深度回调，并非是由供需面恶化造成的，而是受欧债危机产生的金融动荡影响。二是矿产资源国际化开发成为主流。发达国家的有色金属矿产资源经过多年开发，资源品质逐渐下降，开发成本迅速上升。以发达国家为主体的有色金属跨国公司，把越来越多的资本投向具有资源优势国家和地区，从而推动了矿产资源开发国际化。三是控制优势资源的竞争加剧。部分资源丰富的国家不断调整开发政策，印尼决定从2014年禁止铝土矿、镍矿等原矿出口，将对我国造成严重影响。国际跨国矿业公司加快在全球范围内的兼并重组步伐，最近嘉能可公司与超达公司的兼并重组对主要有色金属原料供应产生的影响也不可忽视。四是发达国家依然占据国际竞争的制高点。尽管美国、欧盟、日本等发达国家在世界有色金属生产、消费中的地位不断弱化，但他们凭借金融资本和技术优势，通过实施产业链国际化布局战略，培育新材料开发领先能力，仍占据产业国际竞争的制高点。五是新兴经济体国家的后发优势显现。中国、俄罗斯、巴西、印度等新兴经济体国家的有色金属工业企业凭借后发优势，在激烈的竞争中迅速崛起。新兴经济体矿业开发企业自身的发展热情及活力也比较强，形成了快速成长的动力。

　　(三)我国宏观经济形势新变化

　　2012年，我国有色金属工业发展存在许多有利条件。中央把扩大内需、发展实体经济和结构调整作为今年工作的重点。今后一个时期，国家将有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设;继续对保障性安居工程、水利建设项目加大投资;大力支持“三农”和节能减排等领域基础设施建设，以及中西部承接东部产业转移等建设项目;工信部日前正式印发了《新材料产业“十二五”发展规划》。这些都是有色金属行业发展面临的宝贵机遇。与此同时，今年能源、资源及大宗商品价格将高位震荡;土地和劳动力成本仍将持续上升;中小企业融资难、资金链紧张的情况不会有明显改善。在这种情况下，有色金属行业要尤其注意两种风险。一是产能过剩的风险。我国有色金属行业的结构性矛盾还很突出，部分有色金属产品产能过剩的现状并未改变。一旦增长速度放缓，产能过剩矛盾就可能暴露出来。《有色金属工业“十二五”发展规划》，其核心任务就是结构调整。推动实施有色金属产业结构调整、淘汰落后产能、转变发展方式、均衡行业利润分配、科学延伸产业链、提高发展质量任务依旧艰巨。二是价格回落的风险。由于今年前两个季度我国经济增速有可能下降到7.5%左右，加上政府对流动性控制仍然趋紧，国内有色金属价格上升的空间较小，震荡中的有色金属价格总体水平可能低于2011年。

　　(四)相关产业发展新动态

　　最近，协会对相关行业2012年经济运行走势做了调研，得出了一些基本判断。电工行业是使用铜、铝等有色金属的大户。2012年国内电力新装机容量虽比上年略有回落，但电工行业仍以平稳发展为主基调，由于农电改造提速及特高压后续工程启动，输变电设备需求有望好于上年。预计2012年电工行业产量增速仍将保持在20%左右。建筑领域大量使用铝、铜等有色金属。2012年国家对房地产的调控政策不会发生根本变化，商品房市场不会十分活跃。但保障房建设将取得积极进展，去年新开工建设1043万套，今年还将新开工700万套，为铝合金门窗、建筑装饰等提供了市场机遇。电池行业是铅的主要消费领域，占国内铅需求量的80%以上。2011年铅蓄电池行业开展了环保整治专项行动，第四季度部分停产企业环保验收合格后恢复生产，部分企业搬迁后也恢复生产，在建项目投产，生产企业规模扩大，预计今年铅蓄电池生产将呈现明显增长的态势。汽车行业是有色金属的重要用户，2012年我国汽车工业将回归平稳发展，预计全年汽车产量有望增长8%左右。制冷空调行业是铜材、铝材的重要用户。我国家用空调去年已经突破一亿套，室外机库存已接近2000万套，去年家用空调出口占45%左右，由于企业订货量下降，出口难度加大，预计今年制冷空调产量增幅从去年24%下降到今年的15%左右。包装行业是铝的重要应用领域。随着国内需求扩大和人民生活水平日益改善，市场对食品、饮料及医药保健的刚性需求进一步提高，包装行业用铝仍将保持稳定增长的态势。