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天津扎实推进循环经济发展

2008-12-17 15:29 编辑人:admin
2007年,天津市万元GDP能耗下降至1.016吨标准煤,降幅连续两年居全国第二位。主要污染物二氧化硫排放量下降4.03%,化学需氧量排放下降4%;万元GDP取水量降至47立方米,污水集中处理率达80%;工业固体废物综合利用率达到98%以上;城市生活垃圾无害化处理
2007年,天津市万元GDP能耗下降至1.016吨标准煤,降幅连续两年居全国第二位。主要污染物二氧化硫排放量下降4.03%,化学需氧量排放下降4%;万元GDP取水量降至47立方米,污水集中处理率达80%;工业固体废物综合利用率达到98%以上;城市生活垃圾无害化处理率达到85.5%;空气质量二级和好于二级天数达到320天,占全年天数比例为87.7%。

天津市取得这些成绩,是大力发展循环经济的结果。

规划指引,统筹发展促转变。从上世纪80年代中期开始,天津市就实施了“工业东移”发展战略,初步调整和优化了产业结构,为循环经济发展打下了坚实的基础。上世纪90年代,天津经济技术开发区率先引入了循环经济发展理念,着手建立生态工业园区,形成了发展循环经济的“泰达模式”,在全国产生较大影响。本世纪初,天津市建立子牙工业园,形成了静脉产业集中发展循环经济的模式,有效地提高了铜、铝、铁、塑料等资源的利用率。

“十五”期间,天津市水资源消耗总量基本保持在8.6亿立方米左右,能源消耗总量增长幅度控制在6%至10%,经济增长率年均达到13.9%。这组数据表明,天津市以水资源消耗的零增长和能源消耗的低增长,实现了经济又好又快发展。

2005年以来,天津市将循环经济纳入经济和社会发展“十一五”规划纲要和滨海新区经济和社会发展“十一五”规划纲要,指导天津市经济社会发展向循环经济转型。2006年,天津市成立了“天津市发展循环经济建设节约型社会领导小组”,成员包括发改委、经委、环保局等部门的负责人,办公室设在市发改委,具体负责发展循环经济、建设节约型社会工作。同时,市政府还相继下发了《关于发展循环经济建设节约型社会近期重点工作实施意见》、《天津市发展循环经济工作部门分工意见》,明确了天津发展循环经济、建设节约型社会的指导思想、工作目标、发展重点、部门分工和监督检查制度,形成了层层有责任、逐级抓落实的工作机制,确保了全市循环经济工作的扎实推进。

今年,天津市又着手编制《天津市循环经济试点实施方案》,进一步明确了未来5年的发展目标、思路、布局和重点任务。

优化环境,大力推广五种模式。天津市从制定政策法规入手,促进循环经济发展,出台了《天津市试点小城镇循环经济发展指导意见》和《天津市试点园区企业循环经济发展指导意见》等规范性文件,拟定了《天津市循环经济工业园区管理办法》,并将《天津市循环经济条例》纳入2008年市政府立法计划,使循环经济发展纳入了规范化、法制化的轨道。

从2007年开始,天津市设立了2000万元发展循环经济专项资金,纳入一般性地方财政预算。两年来,重点支持了天铁冶金集团高炉干法除尘余热发电、渤化集团长芦汉沽盐场利用滩田苦卤等25个示范项目,带动相关投资8.7亿元。

这些项目建成达产后,每年可节约标煤9.4万吨、节水313万立方米、减少二氧化碳排放18.9万吨。同时,经济技术开发区和保税区也分别设立了发展循环经济专项资金,有效提高了企业发展循环经济的积极性。

在发展循环经济中,天津采取了先示范试点,取得成功后再逐步推开的做法。目前,天津市已有天津经济技术开发区、临港工业区、天津子牙工业园、北疆电厂和大通铜业有限公司等六个国家循环经济示范试点。同时,还培育了一批市级循环经济示范试点园区、企业和小城镇。通过示范试点建设,初步形成了以天津北疆电厂为代表的企业集团循环经济发展模式、以天津经济技术开发区为代表的综合性工业园区循环经济发展模式、以子牙工业园为代表的静脉产业循环经济发展模式、以临港工业区为代表的现代化工产业循环经济发展模式和以华明镇为代表的小城镇循环经济发展模式等五种模式,并逐步向天津全市范围推广。(责任编辑:再生分会)
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