——在全国循环经济试点工作会议上的讲话

国家发展和改革委员会副主任 解振华

（2007年11月26日）

同志们：

今天，国家发展改革委、国家环保总局在这里召开全国循环经济试点工作会议，主要目的是，贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，认真总结第一批国家循环经济试点取得的成效和经验，启动第二批试点，研究部署进一步推进循环经济发展的主要工作。下面，我讲几点意见。

一、发展循环经济工作进展情况

党中央、国务院高度重视发展循环经济工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示，对发展循环经济提出明确要求。2005年，党的十六届五中全会提出“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会”，发展循环经济上升到国家发展战略。当年国务院发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》，这是我国发展循环经济的纲领性文件。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。

国务院有关部门和地方各级政府认真落实党中央、国务院的决策和部署，把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式、实现节能减排目标的重要措施，放在更加突出的位置。短短几年时间，循环经济从理念变为行动，在全国范围内得到迅速发展。

——工作力度明显加大。国务院先后召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点、开展清洁生产审核等。有关部门和各地区通过加强规划指导、完善政策措施、组织示范试点、加大资金投入、加快技术开发、强化宣传培训等一系列措施，加快推进循环经济发展。

——立法取得显著进展。在全国人大财经委、环资委的组织领导下，新修订的《节约能源法》已正式颁布，《循环经济法》立法工作进展顺利，本届政府有望出台。与发展循环经济有关的配套法规正在抓紧制定，《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。北京、上海、山东、重庆、深圳等(责任编辑：再生分会)