在“发展循环经济促进废物零排放”论坛开幕式上的致辞

国家发展和改革委员会副秘书长 马力强

二○○七年四月四日

各位来宾，女士们、先生们：

今天,中日专家、学者以及各界代表共聚一堂，围绕与“循环经济”、“零排放”相关的理念、案例、经验等开展交流探讨，这对我国贯彻落实科学发展观，大力发展循环经济，推动节能减排，实现经济社会可持续发展，具有重要意义。受解振华副主任委托，我代表国家发展和改革委员会向论坛的召开表示热烈祝贺！向远道而来的日本朋友和与会的各位来宾表示诚挚的欢迎。

进入21世纪以来，能源安全、气候变暖、生态恶化等问题越来越引起国际社会的广泛关注，可持续发展已经成为全人类共同面临的紧迫课题，也是中国推进现代化建设、实现全面建设小康社会目标必须面对的重大问题。近二十年来，中国经济以年均10%左右的速度增长，但由于粗放型的经济增长方式没有根本转变，资源和环境压力越来越大。目前，我国正处在工业化、城市化加快发展的进程中，随着经济快速增长和人口增加，能源和资源供给不足、环境容量有限的矛盾越来越突出，能源环境已经成为经济社会健康发展的制约因素。转变经济增长方式，坚持在发展中最有效地利用资源、保护环境，建设资源节约型、环境友好型社会，是中华民族经济社会发展的惟一选择。

循环经济强调资源的高效利用，以最少的资源消耗和环境成本，追求最大的经济社会效益，是当前我国实现节能减排目标和可持续发展长远目标的必然选择。日本等发达国家，在发展循环经济，推进废物零排放方面，开展了多方面的实践，形成了较为完整的法律体系，有许多成功的做法和经验。我国发展循环经济还处在探索和示范推广阶段，我们将学习和借鉴日本等国家的经验，走出一条适合中国国情的循环经济发展之路。企业要大力推行清洁生产，从生产源头和全过程，充分利用资源，减少废物产生和排放。工业园区和经济开发区，实现区域或企业群的资源最有效利用，废物产生量最小，努力实现零排放。在一定区域内的主要城市，通过科学规划，合理布局，把工业、农业，生产、消费，城区、郊区，行业与行业产生的能流和物流作为一个大系统有机结合起来，形成大范围资源综合利用的生态型城市。在消费领域，将废旧家电、报废汽车、废纸、废塑料等回收循环利用，形成“静脉产业”。全面提高资源利用率，力争形成循环型社会。(责任编辑：再生分会)