再生金属产业政策交流会在京召开
2017年7月7日,由中国有色金属工业协会再生金属分会组织召开再生金属产业政策交流会在京召开。国家环保部污防司原巡视员李新民、国家税务总局货物和劳务税司调研员袁滨利、环保部固体废物与化学品管理技术中心郭瑞博士、中国环境科学研究员清洁生产与循环经济中心李艳萍博士、海关总署改革办朱孔嘉,与60多名企业代表就环保政策、危险废物处理、排污许可证、海关通关一体化改革、资源综合利用、税收政策等问题进行交流探讨。再生金属分会副会长兼秘书长王吉位主持会议。
今年年初以来,我国再生金属产业运行平稳,市场需求好转,但产业发展仍面临诸多变化:一、环保督查越来越严、保持高压态势;二、通关改革即将实施,通关一体化年内实现全覆盖;三、进口固废改革还不明确;四、资源综合利用税收政策各地执行不一。再生金属分会充分发挥桥梁、平台和智库作用,着力帮助解决企业面临的实际问题,此次交流会邀请到相关方面的专家为企业代表解疑答惑。
李新民谈到在国家大力推进精准治污的政策要求下,环保治理取得积极进展,排污、废气、脱硫、脱销治理效果显著。但环境仍是全面建成小康社会的短板,污染物排放量大面广,环境污染重,主要污染物排放量仍然处于高位,环保压力依然巨大。未来,“雷霆”执法将成为常态化趋势,企业应高度重视环保问题,加大对污染物排放环保处置的投入力度。随着经济转型升级、供给侧改革加快,全社会保护生态环境的合力将逐步形成。
袁滨利介绍了国家再生资源行业相关税收政策,重点就企业关心的财税78号文件及回收环节税收抵扣问题进行了深入交流。提示企业要规范经营、遵纪守法,自觉自律,为政策的实施创造良性环境。在政策执行过程中,企业与政府之间需要及时沟通,遇到问题及时反馈,并与行业协会积极沟通,形成政府部门、行业协会、企业间的即时互动。
郭瑞博士对固体废物管理政策进行了详细介绍,她谈到,2016年以来,多项危险废物政策发布或修订:一、发布《危险废物产生单位管理计划制定指南》;二、修订《国家危险废物目录》;三、修改许可证审批管理部分条款;四、取消危险废物省内转移计划审批;五、“十三五”生态环境保护规划(危险废物部分);六、修订《两高司法解释》;七、编制典型危险废物污染物防治技术政策和技术规范。危险废物管理制度逐步完善,危险废物管理初见成效。
李艳萍对排污许可证制度进行了详细解读,2017年1月1日,执行大气污染物排放限制;2018年,企业须持排污许可证生产,她介绍到排污许可证的设立将更加注重事中事后监管,控制企业实际排污行为,将采用精细化、“一证式”管理模式。为适应即将施行的排污许可证制度,再生金属企业应积极与行业协会配合,统计研究行业污染物排放水平,由分会统一上报到相关部门作为排污许可证编写的参考依据。
朱孔嘉表示海关正根据中央要求全面推进深化改革,针对长期以来存在的通关不顺畅、海关执法不统一、口岸林立、缺乏协调配合等突出问题,改革重点在以下方面:一、以“两中心,三制度”作为驱动内核,年内基本实现海关公关一体化;二、加强“三互”大通关建设;三、实现“两随机,一公开”全覆盖;四、建设海关特殊监管区域整合优化和加工贸易保税监管改革;五、建设“互联网+海关”,实现“应上尽上,全程在线”,“数据跑路”等模式。他谈到,智能监管将成为未来海关重点推动的监管模式。
会议期间,各参会企业代表与专家就进口固废、铝灰处理、危险废物鉴别与认定、再生金属污染物排放指标、加工贸易等问题进行了深入的交流与探讨。再生金属分会将根据会议内容,逐一跟进相关政策对产业的影响,及时收集企业意见建议并反馈相关政府部门,也希望企业能对相关政策制订及时与协会进行交流,尤其是再生铜铝铅锌污染物排放标准的各项指标是否需要修改。
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