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风雨兼程一路伴您 再生金属分会的2018

时间:2019-01-18 13:15来源:未知 作者:再生分会 点击:
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2018年,中国再生有色金属产业面临提质增效、转型升级、 一带一路 国际产能合作的发展机遇,也面临政策调整、环保提升、国际贸易摩擦诸多挑战,全体同仁冷静分析形势,勇于面对挑战,产业运行总体平稳。 这一年, 再生金属分会 在国家有关部门支持和上级主管
  

 

 

2018年,中国再生有色金属产业面临提质增效、转型升级、“一带一路”国际产能合作的发展机遇,也面临政策调整、环保提升、国际贸易摩擦诸多挑战,全体同仁冷静分析形势,勇于面对挑战,产业运行总体平稳。

 

这一年,再生金属分会在国家有关部门支持和上级主管协会领导下,着力产业政策研究、产业绿色可持续发展,统一认识、提振信心,深入调研、认真分析,紧紧围绕产业难点和焦点问题,积极向国家相关部门建言献策,推进产业平稳发展,强化自身能力建设、提高服务水平,凝心聚力、共谋发展。

 

起草《排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业—再生金属》国家环境保护标准,提高管理者的环保意识,推动产业技术升级,促进企业采用先进的环保技术和设备,为企业提供培训

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生态环境部8月17日发布《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业—再生金属》国家环境保护标准公告。

 

再生金属分会作为《标准》起草单位之一,为使《标准》更具有科学性和可操作性,多次到企业调研,组织召开座谈会,征求意见,召开专家论证会,推动了标准的制定工作。为指导企业做好排污许可证的申请工作, 10月24日分会在京举办了再生有色金属排污许可证申请培训班(第一期),今后还将择期举办培训班,或以其他的方式,为企业提供支持。

 

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加强进口政策研究,科学界定再生有色金属原料,建立和完善相关标准体系,制定高品质再生有色金属原料标准,确保产业绿色可持续发展

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《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准—冶炼渣》、《关于调整<进口废物管理目录>的公告》、《关于发布限定固体废物进口口岸的公告》(公告〔2018〕79 号)、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》及《关于调整进口废物管理目录的公告》(2018年第68号)等一系列政策的出台,对防止境外固体废物非法进境,维护我国生态环境安全具有深远的意义和影响。

 

针对将铜废碎料、铝废碎料调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》,分会积极向国家有关部门反映再生有色金属产业原料情况,建议制定回收铜、回收铝原料质量标准。牵头组织回收铜、回收铝原料产品质量标准制订工作,11月26日,召开回收铜、回收铝原料质量标准座谈会,推动工作开展。12月21日,有色金属行业绿色制造标准化工作会议在京审定、讨论和落实包括回收铜、回收铝原料产品质量标准在内的一批国家标准、行业标准起草任务,计划于2019年10月完成并发布。

 

回收铜、回收铝原料产品质量标准发布后,符合国家有关产品质量标准的回收铜、回收铝原料产品,不属于固体废物,可按普通自由进口货物管理。科学的界定再生有色金属原料,建立和完善相关标准体系,制定产业发展所需高品质再生有色金属原料标准,有利于促进产业绿色可持续发展。

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配合国家有关部委做好产业规范和研究工作

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2018年,生态环境部固体废物与化学品司下文委托再生分会,开展“铝渣和电解槽大修渣污染控制技术规范”研究工作;受生态环境部对外合作中心委托,完成《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》的修订;完成《再生铸造铝及铝合金生产技术规范》团体标准报批稿,上报有色标委会并将作为团体标准发布实施;开展全球环境基金“再生铜冶炼行业无意产生类持久性有机污染物(UPOPs)减排示范项目”之《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》修订研究;积极参与发改委和工信部委托《中国铝工业发展战略研究》编制工作,为政策制定、规范发展提供支撑。

 

 

加紧再生金属产业税收政策调整建议研究,努力解决影响产业发展的焦点问题

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税收政策问题是困扰再生金属产业健康发展的核心问题,近几年分会持续向财政部、国税总局等有关部门反映。2018年6月国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,提出要完善助力绿色产业发展的价格、财税、投资等政策,税收政策调整出现有利局面。2018年12月,再生分会向国家税务总局提交了关于“完善市场回收机制 加大即征即退比例 推动废旧电池回收和再利用企业健康发展”的报告,建议减少征税环节,提高退税比例。2019年分会将加大推进力度,与财政部中国财政科学研究院、国家税务总局税务科学研究所、专家及行业企业积极联动,加紧研究,深入调研,广泛听取意见,为健全再生金属产业财税政策提出思路建议,更好促进实体经济发展。

 

 

贯彻工业和信息化部《产业转移指导目录(2018年本)》,分析再生金属产业发展定位和目录方向,指导产业布局与可持续发展

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工信部11月15日发布“关于《产业转移指导目录(2018年本)》的公示”,提出,做优做强有色金属精深加工产业,在珠三角、长三角、环渤海等区域建设绿色化、规模化、高值化再生金属利用示范基地。成为再生有色金属产业全国区域布局总体导向性纲领。此外,明确在一些省份优先保留再生铝、再生铜产业,并积极吸引再生铜铝企业入驻,再生铝在节能降耗和资源保障等方面的优势得到了认可,产业发展环境进一步优化。

 

为优化产业布局,引导再生金属产业有序转移,再生分会将立足现有进口加工园区、城市矿产基地、回收基地等,加强分析和个性化研究,提供发展定位、发展规划、发展路径、资源保障等咨询服务,引导产业有序转移;引进先进技术装备,制修订产业标准和规范,推动绿色园区、绿色工厂、绿色产品建设,提高产业绿色化、高值化发展水平;针对性开展加强产业发展税收、环保、回收等引导性政策研究,构建和完善区域良性互动、优势互补、特色鲜明的产业发展格局,促进区域协调可持续发展。

 

 

国际交流由贸易合作向技术服务转变

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2018年,分会为适应产业发展需要,先后1次组团出访英国、2次出访美国及欧洲、3次赴东南亚考察,通过考察交流,加强国际交流与合作,探索新型合作机制,加强先进技术装备对接,提升分选精细化程度,提高熔炼环保水平和产品质量,为企业“走出去”提供窗口,加快企业全球化布局。

 

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再生金属国际论坛及展览交易会,搭建更广阔平台,品牌效应更加显现

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11月7-9日,分会以“新时代 新发展 新未来”为主题组织召开第十八届再生金属国际论坛及展览交易会。期间与中国-东盟环境保护合作中心联合举办“工业污染防治和资源循环利用能力建设专题活动”,通过参会和观展,让东盟各国环保部门官员更直观了解了我国再生金属产业和企业,更有利于中国再生金属产业“走出去”战略布局。针对我国长期存在的废铅酸蓄电池回收利用不规范的难题,国家发改委环资司在年会期间专门主持召开“废铅酸蓄电池回收利用管理暂行办法”征求意见会,与企业交流意见建议。组织召开技术装备专题推介、投融资专题论坛和期货市场发展与创新三场专题论坛,“2018年再生铜行业调研会”,内容更加聚焦,了解企业实际情况,对接企业需求,平台效果显现,助力企业平稳发展。

 

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再生金属产业“一带一路”合作取得初步成效

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随着“一带一路”国家战略的实施,再生金属产业迎来国际产能合作新契机。受发改委委托开展《再生资源走出去战略布局》研究,系统了解东南亚沿线国家产业政策、投资环境、产业现状等,推介和引导优势产能合作,形成有色金属产业链,从加工到废旧金属拆解,为沿线国家工业基础建设需求提供保障,同时也保障部分国内原料供应,探索我国再生金属产业开展国际产能合作新型模式。

 

为更好服务企业“走出去”,分会与贸促会中技投公司签订战略合作协议,以“一带一路”周边国家为重点区域,共同为企业提供海外市场拓展和投资考察等专业服务。组织国内再生铜、铝企业赴印度尼西亚和柬埔寨考察,与政府相关部门座谈,充分了解了当地相关政策和法律法规,与印尼国家保税区KBN就共建有色金属加工产业园达成初步共识,签署合作备忘录;考察多个工业园区,确定合作方向,园区选址有了初步意向,明确合作意向,为更多中国再生金属企业走出去提供了通道。

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积极研究产业发展走势,引领产业转型升级

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2018年,分会为连云港灌云县有色金属新材料产业布局、宁夏灵武园区转型升级、江西鹰潭铜产业基地产业链延伸、天津子牙循环经济产业区承接京津冀及雄安新区资源循环利用产业战略规划、高邮循环经济园区招商引资、北方鼎业和鹰潭园区的资源循环利用基地建设、玉林园区城市矿产调整方案等提供产业规划、咨询和服务工作。与上期所合作,开展《再生铜/铅产业对原生铜/铅产业发展趋势的影响》研究,为产业发展提供理论和数据参考依据。与上期所联合举办“2018年再生铅产业调研会”,探讨产业政策与市场、回收体系与试点、税收政策等重大问题。创建国内回收新型模式—资源循环嘉年华,目前项目已在沧州市落地,下一步将逐步完善,推动国内回收体系建设。

 

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完成《中国再生有色金属工业史》初稿编撰工作,将产业发展的重要历程载入史册,积累产业发展的精神财富

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根据国务院领导批示精神,中国有色金属工业协会承担《中国工业史 有色金属卷》的编撰工作,分会负责其中《中国再生有色金属工业史》篇章的编写工作。《中国再生有色金属工业史》是由国家组织编写的第一部反映我国工业历史的鸿篇巨著,再生有色金属工业作为其中篇章,记述了再生有色金属工业波澜壮阔的发展历程,全面反映了改革开放之后我国再生有色金属产业取得的辉煌成就,永载史册,现实意义重大,历史意义深远。

 

目前《中国再生有色金属工业史》已经完成初稿,2019年再生分会将对初稿进一步补充完善,精雕细磨,同时也欢迎相关企业积极参加,提供素材,共同谱写再生有色金属产业自己的历史。

 

(责任编辑:朱竹)
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