8月9日上午，中国有色金属工业协会再生金属分会在浙江宁波召开了再生金属“浙江地区企业交流会”，为企业发展出谋划策。国家工业和信息化部节能司综合利用处雷文副处长、国家环境保护部污染防治司原巡视员李新民、中国有色金属工业协会再生金属分会副会长兼秘书长王吉位、副会长李士龙与到会的100名企业代表，就国家有关政策、区域发展及市场情况进行了充分的交流与讨论。

　　中国有色金属工业协会再生金属分会副会长李士龙在主持会议时指出，浙江是我国经济发展的排头兵，也是我国再生金属产业基础较好，产业布局成熟，发展较为均衡的重点省份。中国再生金属工业协会再生金属分会历来非常重视该区域的再生金属产业提升和企业发展，也期望通过协会与政府、政府与企业、企业与市场间的桥梁纽带帮助浙江地区会员企业更好的了解国家政策，反应行业运行地情况，有针对性的促进浙江地区再生金属产业发展上台阶。党的十八届四中全会即将召开，促进国家经济健康可持续发展的相关政策会更明朗，将有利于重树市场信心。我们再生金属产业现在正面临着结构调整，产业升级，更加要密切地关注国家政策方针。让我国再生金属产业在可持续发展的道路上，为国家经济发展做出更大的贡献。

　　针对今年金属市场价格波动变化加快的情况，为了帮助企业拓宽对市场分析的纬度，交流会特别安排了迈科期货经纪有限公司副总经理邓宏就“2014中国铜市场展望”进行专题报告。她指出，由于收储等方面影响使得二季度供应现短缺，过剩推迟到四季度，今年下半年铜价运行区间较上半年抬高。她分析铜价抬高的理由是今年6月起美国、欧洲、中国宏观经济出现积极转变，经济预期扭转引发一定的补库，支持铜价在三季度上涨;投机资金有进入商品的动力。显性库存过低支撑铜价，伦敦库存/库存矛盾支持挤仓;今年下半年消费增长有限，而三季度供应增长已加速，供应短缺会快速收窄，不支持铜价大幅上涨。四季度或重现过剩，铜价转向下跌。主要波动区间53000-46000元。

　　雷文在作“铜冶炼行业规范条件”专题交流中指出，我国再生金属产业经过多年的发展，不论行业规模，还是企业规模，都有比较长足的发展，特别是最近几年发展速度更快。在行业整体水平提高的基础上，企业个体间的差异也越来越大，有一些企业在市场上抓住了发展机遇，引进了先进的装备，完善了企业治理，提升了管理水平和环境保护能力。但是，有些企业仍然停留在粗放式生产管理阶段，环境保护意识和管理意识都有待于提升。也正是由于小部分企业不规范的经营，国家在逐步调整再生金属产业的政策。所以，作为管理部门也希望通过发布行业的规范条件，来规范企业经营，鼓励规范的规模型企业进一步做大做强;对规模较小，环保管理较差的企业，逐步的从行业淘汰。

　　在谈到行业规范条件管理时，雷文指出，铜、铝行业规范发布后，新建设企业必须符合规范条件要求，否则无法通过项目投产验收。未能通过行业规范条件管理的企业未来也将无法享受国家相关的行业支持政策。

　　国家环境保护部污染防治司原巡视员李新民在作“我国环境保护政策趋势”专题交流中介绍到，目前废物原料进口的政策整体趋势是进一步加强，监管措施加强了。最近环保部“关于征求进口废物管理目录(2014年)(征求意见函)”将自动许可进口类固体废物名目向限制类进行调整，将限制类向禁止类进行调整。进口固废管理趋势应该是限制类，原则上下放到省级的环境管理部门进行审核;自动类海关将作为一般货物进口管理，质检部门按照废料进口按环境保护标准进行检验。

　　李新民在谈到《再生有色金属工业污染物排放标准(征求意见稿)》时指出，该标准对再生有色产业的发展至关重要，是具有约束性的，企业要引起足够的重视。过去环保部一般是发布什么行业都适用的综合污染排放标准，这次是针对铜、铝、铅、锌行业发布的工业污染排放，而且标准制定的门槛和要求都较高。标准发布后，新建企业自2015年1月1日起执行新建标准，现有企业2017年1月1日起执行新标准。

　　中国有色金属工业协会再生金属分会王吉位秘书长在介绍“资源综合利用产品劳务增值税调整(征求意见稿)”中指出，协会用了三年时间积极地向国家财政部进行呼吁，才有了这次增值税优惠政策目录调整的新意见，以前能够享受退税的企业仅仅是国内回收废杂铜的利用企业，新的征求意见稿，已经涵盖了再生铝、黄铜、回收电子电器冶炼加工利用企业等，覆盖面进一步放宽。但是，征求意见中关于企业每年享受的增值税，退税金额合计最高不超过5000万，这个条款可能是对铜加工企业影响比较大。关于退税，有两种不同的声音：一个是退税越多越好;一个是最好都不退，大家公平在市场上竞争。协会希望听到更多企业的声音，以便于更好的向国家财政部、税务总局进行反馈。

　　在谈到协会服务行业的工作时，王吉位秘书长指出，2014年以来再生金属企业都比较困难，开工率不足，尤其是再生铜、再生铅更为明显。再生铜开工率只有50%，再生铅行业经过了行业规范和环保核查，但仍然有些小的铅厂在搅乱市场环境。

　　在会议交流讨论环节，也有很多企业提出了宝贵的意见和建议，江西自立铜业有限公司副总经理许准在发言时提到，协会在引领国家再生有色金属产业健康规范发展方面做了很多工作，也向国家部委呼吁了很多有利政策，为行业传播了正能量，企业很认同，也很感谢。

　　在谈到废料进口方面，许准认为国家应该鼓励贵金属的进口。他认为，我国贵金属资源贫乏，与其开挖利用率极低的矿山资源或者从国外进口矿石，不如进口污染排放低得多的废料资源，面对这些资源国家不应该恐慌，要积极的评估和引导。我们需要看到的是金、银、铂、钯这类稀贵金属同样能够有效的弥补国家资源储备的缺陷，以备不时之需。中国企业在生产管理和危险控制方面已经有了长足的发展和进步，已经可以在政府管理部门的全程监管下做到无害化处理。

　　会议最后，王吉位秘书长勉励大家越是在行业发展困难和困惑的时候，越需要大家加强沟通，齐心协力，帮助行业协会，向国家部委积极献计献策，这样我们的再生金属产业才能健康稳定向前发展。(谢佳宏 钟志华)