2012年，分会秘书处在总会的正确领导下，在国家有关部门的大力支持和指导下，在广大会员企业的积极参与下，经过全体员工的共同努力，完成了全年各项工作任务，为再生有色金属分会成立10年，促进产业平稳持续快速发展画上了一个圆满的句号。

　　(一)产业发展的基本情况

　　1. 产品产量

　　2012年，我国再生有色金属主要四大品种总量持续增长达到1045万吨，同比增长3.67%。其中，再生铝生产480万吨，同比增长9%;再生铜生产275万吨，同比增长5.7%;再生铅生产140万吨，同比增长3.7%;再生锌受原生锌价格和产量下行的影响生产150万吨，同比下降13.3%。

　　2. 市场情况

　　回首过去一年，有色金属市场和价格跌宕起伏，再生有色金属废料价格长期倒挂，严重制约产业发展。有色金属市场从年初的较高位一路震荡下滑，到8月份跌入低谷，进入四季度开始缓慢上升，因有色金属下游终端需求短期内不能出现根本性好转，所以至今回升动力不足。

　　铜价在2012年整体走势不乐观， 2月份最高59860元/吨，随后的二、三季度均在下跌通道之中徘徊，上半年结束的时候跌破55000元/吨关口，最低54784元/吨。年末铜价为56780元/吨，较年初下跌了2654元/吨，年内跌幅为4.47%。

　　铝价格走势平缓，年内最高为5月份的15993元/吨，之后一路走跌到年末，截至12月底价格指数为15061元/吨，较年初下跌了901元/吨，年内跌幅为5.64%。

　　铅和锌在年初2月份最高价为16033元/吨和15788元/吨，，6月跌入最低点14694元/吨和14605元/吨。截至12月底，铅、锌价格指数分别为14702元/吨和15279元/吨，较年初分别下跌了1248元/吨和483元/吨，年内跌幅分别为7.82%和3.06%。

　　3. 工艺技术及装备水平

　　2012年，再生有色金属产业工艺技术及装备水平提高明显。大多企业都普遍深刻认识到有色金属废料预处理工艺执行的重要性和必要性及紧迫性。再生铝、再生铅预处理设备自主创新步伐明显加快;含铜废料和电子废弃物预处理先进技术装备生产线引进加快。再生铝、再生铜节能熔炼和炉型创新发展有了新突破;再生铅引进旋转炉熔炼技术与自主创新的富氧底吹熔炼技术同步发展，已有多条符合再生铅准入制度的生产线投入生产。

　　4. 节能减排

　　2012年，再生有色金属产业节能减排成效显著。不完全统计，再生铜、铝、铅、锌四大品种累计淘汰落后熔炼能力350万吨以上。主要生产企业能耗指标进一步降低，再生铝达到110千克标煤/吨，再生铜接近250千克标煤/吨，再生铅接近100千克标煤/吨，比2008年分别下降30%、49%、38%。

　　5. 产业布局

　　2012年，再生有色金属产业布局和集中度进一步优化提高。主要表现在重点园区建设速度加快，在建项目竣工率明显上升，新建项目投产达标率稳步提高，尤其是广西梧州园区、江西赣州园区、山东临沂园区的一批重大项目建成投产，有力地带动了产业平稳发展趋势。

　　6. 发展环境

　　2012年是再生有色金属产业加快转变发展方式，实现由弱变强的关键一年。从国际环境看，全球经济缓慢增长，虽然围绕资源、市场、技术、标准等方面的竞争更加激烈，但是没有造成重大的冲击，整体形势为我国再生有色金属产业转型发展提供了难得的机遇。从国内发展环境看，去年虽然内需放缓，但是交通、能源、保障性住房、城镇基础设施和新农村建设等重大工程继续实施，为有色金属工业发展带来了一定的市场空间。特别是随着建设资源节约型、环境友好型社会战略的推进，国家对节能减排、保护环境提出了新的、更高的目标和任务，再生有色金属产业越来越受到各级政府的重视。

　　总的来看，再生有色金属产业发展的整体情况与国家经济总体发展相符，也与有色金属工业发展预期相符。

　　(二)分会重点工作回顾

　　1. 深入调查研究

　　2012年是分会近年来深入开展调查研究力度最大的一年。在为期3个月的时间里，分会前后共派出了六个调研组，对全国12个省市，80多家重点企业和12个园区(包括集散市场)进行了调研，掌握了大量的第一手材料，向工信部做了调研汇报和政策建议，为下一步国家制定出台产业扶持政策创造了条件。2012年也是围绕产业技术装备升级多次开展了调研活动最多的一年。分会把深入了解再生金属产业新工艺、新技术、新装备的研发应用情况，以及企业和科研院所的科技创新进展列为调研的重点，特别走访了一批再生有色金属设备生产企业，为促进技术进步，实现产业转型升级做了大量基础性工作。分会下大力气投入巨资做这项工作，受到国家有关部委和行业企业的高度重视和肯定。

　　2. 克服困难成功举办再生金属国际论坛及展览交易会

　　去年，由于第十二届再生金属国际论坛及展览交易会的举办日期，与党的第十八次代表大会重合，给会议的组织带来了难以想象的困难，能否如期举办不仅引起国内客商品的高度关注，也引起了国外客商和舆论的高度关注。面对这种艰难的情形，分会秘书处积极与有关部门汇报沟通，最终展会得以如期举办，展会的品牌形象和行业影响力再一次得到了国内外客商的好评。更为感动的是国家发改委副主任解振华在百忙之中为会议发来了贺信，对论坛和展会给予高度评价，对产业发展给予了厚望;国务院参事、中国有色金属工业协会副会长兼党委书记陈全训更是抱病出席论坛开幕式，并作了重要讲话，对再生有色金属产业的发展和贡献给予高度评价。第十二届再生金属国际论坛及展览交易会也是分会举办的第一次入馆展览会，面积达到7500平方米，参展商近70家，共吸引了来自40多个国家和地区的1800余名代表参会和观展。

　　3. 充分发挥桥梁和纽带作用为政府当好参谋

　　2012年，分会还积极完成了政府多个部门委托的咨询研究的课题任务。主要有：受环保部委托，完成了《再生金属行业污染控制典型案例研究》、《基于再生金属行业“十二五”产能变化污染物排放分析及重金属行业企业现场核查细则研究》、《有色金属行业砷污染综合防治对策研究》、《典型战略金属环境保护状况研究》等课题研究;完成了工信部委托的《再生金属利用税收政策研究》;积极协助工信部和环保部开展行业准入条件的制定并积极参与和推动了《再生铅行业准入条件》正式发布;积极参与环保部牵头组织的首批废家电回收拆解企业资质审核和商务部关于再生资源回收体系的研究论证,协助商务部制定中长期再生资源回收体系建设规划，积极推动再生资源回收体系建设。

　　2012年，分会还扎实推进分品种研究，为各级政府提供政策建议与咨询。协助国家有关部委推动试点示范工程建设，推荐部分再生金属重点园区和企业申报国家城市矿产示范基地和园区循环化改造;协助工信部筛选再生金属行业示范工程，鼓励和引导符合条件的再生金属项目争取中央预算内资金扶持;推动产业集聚区的升级改造，受政府和企业委托为其编制产业发展规划，为地方经济社会可持续发展提供了高质量的信息咨询服务;协助工信部、发改委、商务部等有关部委对两会代表提出的与再生有色金属行业有关的议案提出了意见和建议。

　　4. 全力服务行业着力推动会员服务工作上台阶

　　2012年，分会为进一步提升会员服务质量和水平。专门在大连召开了二届四次理事会，为在年底顺利召开第三届会员代表大会和三届一次理事会作了充分的准备。为加强会员信息管理水平，进一步拓宽了会员企业间商业信息交流的渠道，分会建立了更详尽的会员数据库。为帮助企业提高生产经营决策所需的行业资讯，分会还通过信息简报、电话、电邮、短信息等方式，及时向会员企业传达国家部委政策信息，介绍园区动态、企业动态、协会动态，宣传协会开展的各项活动;通过加强AQSIQ注册服务、协调解决国际贸易纠纷、国内行业信息提供方面的定制服务，优化了国际会员的服务水平。

　　2012年，针对国内企业普遍面临的原料价格倒挂，采购成本高的被动局面，分会发起了建立国际废金属采购联盟的倡议，现已取得实质性进展，为进一步降低我国再生有色金属生产经营企业的运营成本创造条件;针对再生铅企业最关心的重金属污染防治和环保核查政策，分会及时进行了政策的解读和宣贯，指导和帮助企业积极进行技术改造，以满足和符合国家产业政策的要求;针对再生资源增值税政策引发的种种弊端，分会及时组织召开了相关专题研讨会，认真听取企业代表呼声，并向政府主管部门提出相应的意见和建议。去年，分会还受企业委托积极与国家税务总局及地方国税沟通协调，推动《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》(财税 [2012]39 号)的出台。

　　5. 进一步夯实交流合作平台着力推动企业与国际接轨

　　2012年，分会不断加强国际交流合作平台建设，着力拓宽国外考察合作领域。组织了美国、欧洲、南亚考察团，参团90余人次，参观考察企业达到20余家，密切了与海外同行业的联系，进一步扩大了协会的海外影响力;建立了与国际回收局和美国废料回收工业协会稳固的沟通渠道，合作更务实;进一步沟通联络了日本再生金属研究机构、俄罗斯商会、印度废电池回收基金会、国际铜协等国际行业组织，扩大了日常合作联系范围;成功与英国金属导报合作在泰国曼谷召开亚洲再生铝会议，深化了解并进一步探讨与海外机构的合作模式，达到了预期效果。

　　2012年，分会还在加强国内区域合作，扩大分会影响力方面做了大量的工作。帮助岳阳市人民政府成功策划、组织召开了“2012中国(岳阳)首届工业磁力及熔炼技术装备展览会”，有力的宣传了当地特色产业，为优化岳阳装备制造业产业结构，扩大地区影响力奠定了基础;借助分会二届四次理事会的召开，帮助大连国家生态工业园(静脉产业园)成功策划了园区招商推介会;积极与河北省清苑县、重庆涪陵市探索区域循环经济的发展新思路，帮助当地谋划再生有色金属特色产业园项目，有力的推进了当地资源的聚集，产业规模的提升。

　　6. 建立技术创新服务平台着力推动产业进步

　　2012年，中国再生资源产业技术创新战略联盟凭借成立3年以来的扎实业绩，被科技部正式评定为国家A级联盟，使联盟在产业的影响力得到了进一步的提升。为推动创新联盟的科技创新和成果转化，联盟分别在广西梧州再生资源园区、辽宁大连国家生态工业示范园设立了工程技术中心并建成具备技术研发和推广、产品检测、技术咨询、装备制造、人才培养、国际交流合作等多功能研发中心。

　　2012年，分会还积极推动行业先进技术装备的研发和应用，从被动推广到主动参与研发，参与指导了沈阳隆基磁电有限公司再生铝预处理装备的开发论证，为该公司自主创新的重介质浮选铝废料技术装备向全行业宣传推广创造条件。分会还进一步加大对国外先进工艺技术及装备的跟踪研究力度，比较系统地了解和掌握了目前世界最先进的有色金属废料预处理技术装备及制造企业情况;系统的掌握了再生铝、铜、铅、锌生产全过程先进技术和装备情况;对报废汽车和白色家电及电子电器废弃物的回收技术和装备也进行了积极的跟踪，为进一步提高分会的技术咨询和指导能力奠定了基础。

　　7. 加强自身建设着力推动协会战略运营转型

　　2012年，分会积极开展社会责任建设。分会与中国有色金属报社联合评选出了十家成绩突出的企业授予了年度贡献奖，帮助提升企业和再生金属产业在有色金属工业资源综合利用领域的影响力。在战略规划方面，成立了再生金属分会发展战略和运营转型工作领导小组，将分会3-5年战略运营转型工作提升进入到实质性阶段;积极加强制度建设，不断健全各项规章制度，规范工作程序，加强绩效考核，提高全员素质，努力实现规范运作、科学发展;在组织建设方面，不断完善各种管理办法，以及分配奖惩等基础制度，进一步激发了员工的工作热情和创造活力。在宣传方面，不断巩固宣传窗口建设。改版分会网站并提高更新效率，为分会宣传产业政策，发布产业信息，联络社会各界以及海外组织和企业提供良好的平台;将《中国循环经济》改版升级成为更贴近企业，贴近市场的行业刊物。

　　二、今年主要工作安排

　　同志们，分会成立整整10周年了，10年的艰苦奋斗走过了一段极不平凡的光辉历程，为产业的发展做出了应有的贡献，获得各级政府和广大企业的赞誉。这来之不易的成绩值得分会的每一位员工自豪，也特别需要每一位员工倍加珍惜。这种珍惜，必须充分体现在锲而不舍、继续努力;必须充分体现在总结经验、承先启后。因为今后我们要走的路很长，更加辉煌灿烂的明天期待着我们，也必然有各种困难等待我们去克服和战胜。

　　(一)正确认识当前产业面临的形势和任务

　　2013年是全面深入贯彻落实十八大精神的开局之年。党的十八大进一步明确了2020年全面建成小康社会的战略目标，对推动经济社会平稳、持续、健康发展做出了全面部署和总体安排，也为我们开创再生有色金属产业新局面，争取产业新发展指明了方向。

　　1. 产业前景

　　明确2020年全面建成小康社会的战略目标，对推动再生有色金属产业发展具有重要意义。未来10年，既是中国经济转型的关键10年，也是再生有色金属产业转型的关键10年。按照2010年底，我国人均GDP 4300美元保守匡算，2020年我国人均GDP将达到8600美元，接近美国的四分之一，经济总量将赶上或超过美国。届时再生有色金属四大品种铝、铜、锌、铅产量预计将分别达到1000万吨、500万吨、300万吨、350万吨，总量将达到2150万吨，比2012年四大品种总量1045万吨，增长104%，比目前产量翻一番。

　　因此，深刻领会十八大精神实质和内涵，就是要结合实际把国家的发展与产业的未来发展紧密地联系起来，就是要牢牢把握产业长远发展目标任务，在加快转变经济发展新方式、着力增强创新驱动发展新动力、着力培育开放型经济新优势等方面，充分发挥再生有色金属产业优势作用。把转变发展方式，提升质量、品牌、效益放到更加突出的位置，着力推动企业实现内涵式增长，引领和带动产业转型升级。深刻认识分析产业发展前景，就是要看到希望坚定信心，把产业光辉灿烂的明天与当前较为困难的发展环境联系起来，深刻地剖析我们工作中存在的不足和自身建设存在的问题，就是要以更加坚定的信念和更加顽强的作风去战胜眼前的各种困难，完成分会制定的近期各项工作任务。

　　2. 形势分析

　　展望2013年，我国经济发展仍具有较多有利条件，但国际环境仍然复杂严峻，国内经济运行中深层次问题的解决尚待时日，不稳定、不确定因素依然较多。从国际看，在扩张性货币政策刺激下，全球经济可能会比2012年有所改善，其中欧元区经济增速预计提高。但也要看到，国际贸易保护主义日益加剧，国际大宗商品价格受全球流动性宽松影响上涨压力增大，世界经济复苏势头仍是脆弱的，这些都加剧了我国贸易增长的不确定性。从国内看，促进经济增长的有利因素主要有，一是工业化、城镇化、农业现代化加速发展，将为经济增长提供持续动力;二是中央将进一步调动发展热情，投资增速有望保持较快增长;三是随着居民就业和收入的继续改善，社保体系的逐步健全，国内消费继续平稳增长;四是节约资源保护环境建设两型社会，发展循环经济将会摆在更加突出的位置。以上这些因素将为再生有色金属产业发展环境继续改善发挥积极作用，将更加有力地推动产业平稳快速增长。同时，也要看到在外部需求减少的背景下，国内产能过剩短期内难以解决，人工、资源和环境等经营成本将持续上升，企业生产经营仍面临较多困难，必须引导企业加快技术进步和装备升级，来提高产品科技含量和经济效益消化困难。

　　3. 市场预测

　　铜市方面，2012年全球新增产能陆续投产，综合因素导致全球铜矿产量增加。总体来看全球铜矿产量同比增加且增速扩大，预计2013年在新增产能投产刺激下，铜的供求关系将会逐步趋于平衡。铝市方面，氧化铝仍然过剩严重，电解铝市场仍将供大于求，国内下游消费行业逐步企稳，汽车行业将有所回暖，房地产行业调控依旧。总体来说，铝市的供需结构在2013年会得到微幅改善，铝价仍将维持弱势振荡格局。铅锌供应过剩局面仍然存在，由于下游铅蓄电池产能过剩影响，其价格和产量增速呈现持续回调之势，预计2013年价格反弹空间较弱。

　　4. 废料资源

　　2013年，虽然我国报废汽车数量会有所增加，但是对于再生有色金属产业来说，铜和铝废料参与全球资源配置的强度依然不能减弱，反而必须加强。国际贸易保护主义抬头、有色金属废料国际商品市场潜在风险加大，将对我国企业开拓国际废料市场、扩大国际化经营带来更大压力，经营环境更加复杂。我们要把问题和困难想得更足一些，发挥采购联盟作用，指导会员企业沉着应对，争取在更加激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　(二)正确认识分会当前存在问题和不足

　　分会秘书处一年来，尽管在大家的共同努力下为产业发展做了大量的工作，取得了一定的成绩，但我们还是要清醒的认识到，当前分会的基础工作和管理工作还有很多不尽人意的地方，存在诸多的改进事项，具体归纳如下：

　　分会整体对产业发展趋势和发展动态掌握不够全面，对影响产业发展的因素分析还不到位。各部门工作衔接不好，交流沟通不够，亟待增强大局意识形成工作合力。部门建设和发展的科学性、规范性、有效性有待提高，发展目标不明确，发展战略不清晰，缺乏科学长远的规划，工作模式创新不够。各部门发展和运行情况不平衡，工作成效参差不齐，整体工作绩效与产业发展要求、会员单位的需要有较大差距。部门工作流程、运行制度不完善，人员配备不完整，工作团队亟待强化。

　　上述这些，我们要正确面对，并切实加以研究解决。

　　(三)下一步工作原则和思路及建议

　　1. 工作原则：统一管理，融合协调，相互支撑，体现特色，全面发展。

　　2. 工作思路：统筹规划，健全机制，规范运行，培育能力，提升水平。

　　3. 工作建议：

　　——提升产业研究分析水平。要积极开展产业基础调研工作，深入了解产业国内外发展现状、发展形势，掌握产业未来发展趋势，定期形成产业发展报告;要逐步将产业调研发展成为分会的常态化工作，基于调研，适时提出产业2020年发展战略和规划建议，并积极贯彻推进规划实施。

　　——提升会员服务水平。要把改善和提高会员服务水平放到分会工作的首位，各部门通力配合、密切协作，细化产品服务方案，让会员企业满意;要进一步努力发展会员，吸纳更多的行业骨干企业、优秀企业入会，壮大会员队伍;要进一步关注与会员单位的沟通，建立多形式联络渠道，组织办好行业通讯和门户网站等会员服务平台的建设。

　　——提升信息咨询和产业服务能力。要深刻认识信息咨询工作对分会自身建设和促进产业发展的极端重要性，始终把信息咨询服务作为产业提升的推动力和分会发展的生命力，全面提高和保证信息咨询服务的质量、信誉和地位;要以贯彻再生铅行业准入条件和推动再生铜铝行业准入条件出台为契机，全面深化分会信息咨询工作内涵，进一步总结分会为政府和企业提供信息咨询服务的经验，细化咨询作业内容，固化咨询工作流程;为分会咨询业务产业化发展奠定坚实的基础。

　　——提升年会筹办水平。要全面总结再生有色金属国际展览交易会经验，进一步深化国际交流与合作内容，着力提升分会举办大型国际会议的能力和水平;努力为各国政府、企业、行业组织及专家学者，提供了一个共商行业发展战略、产业政策、环境政策、全球合作及其他共同关心问题的开放式高层对话平台。要结合产业发展的新趋势和企业发展的新需求设计有实质内容的国外考察，开展对外交流与合作，了解国外情况，学习和借鉴国外先进技术和经验，为积极促进我国再生有色金属产业技术和管理创新服务。

　　——提升分品种会议筹划水平。要以精心策划和组织分品种论坛及交流活动为手段，积极促进再生有色金属各个品种的技术创新和技术进步及企业间的交流，要以此带动分会分品种工作对产品标准和法规的深入了解，积极研究提出有关标准法规体系发展规划建议，以及标准法规制订建议，提升行业组织在标准法规领域的话语权，主导行业技术标准的制定，促进产业健康可持续发展。要积极构建骨干核心企业常态化的交流平台，建立定期沟通机制，及时研究产业发展重大事项和企业的共性重大问题，沟通协调，联合行动，积极引领产业健康发展。

　　——提升自身素质建设。切实加强分会秘书处能力建设，建立健全秘书处工作流程和工作制度;加强工作计划性，制定年度计划，并跟踪计划落实。进一步明确分会各部门、各岗位工作职责，以提高秘书处的工作效率和工作水平。扎实做好人才引进与选拔工作，建立科学的人才管理体系。完善培训管理，将集中培训与部门内部交流等多种培训形式相结合，形成基于业务发展需要的培训体系，支撑分会业务发展战略。加强企业文化建设，提升员工对分会的认同感;编制管理制度与工作流程，形成《流程汇编》指导分会各项工作开展。

　　过去的一年已经走入中国再生有色金属产业的峥嵘岁月，未来的一年必定要开启更加辉煌灿烂的明天!当前，我国再生有色金属产业正处在一个关键的历史发展时期，实施有色金属强国战略是几代有色人的梦想，建设再生有色金属强国也是历史赋予我们的重要责任。我们的事业是团队的事业，让我们积极地行动起来、团结协作，从当前工作的一点一滴做起，奋力开创我国再生有色金属产业第二个10年工作的新局面，为实现再生有色金属强国的目标做出我们应有的贡献!