再生金属分会系列调研之三——山东、江苏地区

　　2012年4月9~13日，由中国有色金属工业协会再生金属分会马鸿昌副秘书长带队，再生分会信息部、编辑部同志到达山东、江苏地区，围绕我国再生有色金属重点企业的生产经营状况、重点品种的发展形势以及先进技术装备的研发应用情况开展调研。调研小组通过实地参观和访谈，对企业的人才结构、生产规模、工艺设备、环保节能情况以及企业“十二五”发展目标进行了详细了解，就企业经营发展中存在的问题和难点进行了深入交流，并征询了企业在税收、环保、废料来源、融资、节能等方面的建议。

 

　　调研小组到再生铜生产企业进行了系列走访。其中，山东方圆有色金属集团是以阴极铜生产为主，涵盖金、银等稀贵稀散金属综合提取，集科工贸为一体的大型民营企业，2011年阴极铜产量达到23万吨。方圆铜业与中国有色工程设计研究总院共同研发的“氧气底吹熔炼多金属捕集技术”具有完全自主知识产权，已被列入国家科技支撑计划，同时被作为“促进有色金属产业升级和振兴的重点关键技术”进行重点推广。方圆铜业目前产能已达40万吨，公司规划继续完善有色金属的生产加工产业链条，预计到“十二五”末，阴极铜产能将达到60万吨。

　　方圆铜业在调研中汇报了企业在原材料收购方面的成熟经验，即公司立足全球配置资源，建立起了精矿——废杂铜——粗(阳极)铜“三足鼎立”的原料构成格局，保障了企业的原料需求。方圆铜业的矿粉和废杂铜都以国外进口为主，在国际贸易中坚持诚信经营原则，保质保量，严格执行合同，已建立起稳固的供应网络，迄今没有产生大的贸易纠纷。

　　山东天圆铜业有限公司是在产业结构调整步伐中建立起来的铜产品深加工企业。公司于2008年注册成立，专业生产高精度铜及铜合金板带、棒材、阳极板等，设计产能为铜板带3~6万吨，铜排2~3万吨，铜杆10万吨，阳极板10万吨，高速列车线2万吨，目前达产率为75%~80%。天圆铜业拥有自营进出口权，包括第六类及第七类固体废物进口权，是国家质检总局批准的进口废物原料国内收货人;同时拥有循环基地拆解中心和设立在拆解中心的海关直通、商检监管的场站。

　　天圆铜业在调研中提到，公司在生产设备的自主创新和技术改造方面取得积极成效，引进德国、日本、美国等国家的先进制造设备和检测仪器后，结合企业生产实际对设备和工序进行优化改造，建成了现代化的铸扎生产线、挤压生产线及拉伸生产线。

　　山东金升有色集团有限公司以再生铜回收、精炼、加工为主导产业，目前再生铜生产加工规模居全国前列，是国家第二批“城市矿产”示范基地。由金升集团投资控股的东部铜业股份有限公司于2009年开工建设，项目包括年产32万吨铜合金线杆生产线和年产20万吨高纯阴极铜系列工程，其中阴极铜项目采用了与中国瑞林工程技术有限公司共同研发的NGL炉纯氧燃烧新技术。

　　常州市盛洲铜业有限公司是目前规模较大的再生铜企业之一。公司以废杂铜为原料，目前已形成10万吨电解铜、10万吨低氧光亮铜杆、3.5万吨铜丝的产能。

　　盛洲铜业采取多种节能减排奖励措施，效果显著。公司的独特优势在于收购国内含铜20%的低品位废料为原料，经过压制成砖——冶炼——还原的工序生产精铜，同时以天然气为燃料，并在环保装备方面下大力气，力图实现循环经济。

　　江苏利华铜业有限公司系利华国际股份有限公司子公司，是专业生产阳极板、各类规格铜杆(丝)的外商独资企业，目前产能已达10万吨。

　　调研小组同时到再生铝生产企业进行了实地考察。苏州卡迪亚铝业有限公司成立于2008年，是一家专业铝合金加工厂，公司拥有7台熔化炉和二套自动浇铸、自动叠锭的流水线以及永磁搅拌器，目前铝合金锭产能为6万吨，二期扩产项目建成后产能将达到20万吨。

　　卡迪亚的创新之处在于其投产的液态铝项目，公司与苏州春兴精工合作，在压铸线周边生产符合规格的液态铝，经检测合格后直接供给压铸车间，省去中间环节，节能减排，也实现了与大型压铸企业的互惠互利。

　　苏州新长光热能科技有限公司是电解铝、铝加工、再生铝行业的先进装备制造企业。该公司于1997年由洛阳有色金属加工设计研究院与苏州长光企业(集团)公司等合资组成，是主要从事有色金属加工炉窑设备的设计、制造、安装、调试以及技术服务的科技型企业。

　　新长光在热能工程技术及其装备方面拥有先进的专有设计技术和研发能力，产品主要有熔炼保温炉、加热炉、退火炉三种炉型，相比较于国家规定的8%的再生铝烧损率，新长光设计的双室炉、侧井炉可将烧损率降至3%，节能效果显著。调研中企业反映，由于设备价格较高，目前在再生铝行业中使用率不高。

　　江苏技术师范学院是再生有色金属行业的重点科研院校之一，学院成立了贵金属深加工及其应用专业委员会和资源循环研究院两个专业研究机构，在电子废弃物资源循环利用方面具有专业人才队伍和突出优势。座谈中双方就后续合作方向进行了交流。二噁英排放目前日益受到社会重视，可能成为再生有色金属行业发展面临的瓶颈问题。目前我国二噁英的监测治理工作进展缓慢，双方就共同建立二噁英分析检测实验室为行业企业服务意向达成一致意见。

　　此次调研，企业普遍反映的问题集中在废料进口通关时间过长、税负过重企业难以承担、地区政策不一致导致货票分离、进口原材料价格倒挂等方面;企业也积极建言，提出产业应该联动发展、区域之间税负要平衡等措施，并强烈建议废旧金属资源纳入增值税减免政策体系。

　　其中，再生资源增值税问题仍是再生有色金属企业反映最为集中的问题之一。根据国家税务总局颁行的《关于再生资源增值税政策的通知》，自2011年起，再生企业开始足额缴纳17%的增值税，但在政策执行过程中，行业出现了很多情况亟待解决。以国内回收为主的企业，没有进项税发票进行抵扣;以国外进口为主的企业，报关时海关核价滞后，估价远高于实际的市场价格，都导致企业实际缴纳的增值税过高。由于原材料价格普遍上涨，以及用工成本增加等问题，再生有色金属行业如今已进入微利时代，企业普遍反映税负过重难以承担，也影响行业长期发展。

　　企业用工成本增加也是个别企业发展中遇到的难题。访谈中有企业提到，人工分选材料已不能适应企业发展规模，再生金属企业急需先进适用的技术装备，实现自动化分拣和生产，促进产业升级。

　　此次调研是再生金属分会系列调研的第三站，受工业和信息化部节能与综合利用司委托，调研目的在于贯彻落实《再生有色金属产业发展推进计划》提出的总体思路、目标和具体措施，全面了解我国再生有色金属产业现状，推动再生有色金属产业规范、健康和可持续发展。

　　再生分会将就调研中发现的各项问题，查找难点，分析原因，与相关政府部门做持续深入的沟通，研究提出有针对性的政策建议。再生有色金属产业是节能环保产业的组成部分，但产业发展需要配套的政策支持和经济鼓励，希望政府能够加大扶持力度，促进产业健康发展。