“数十米高的电子垃圾山、发黑发臭的河水……”今年年初，广东省纪委公布了一段暗访视频，曝光了清远市清城区非法电子垃圾拆解行业造成严重环境污染的问题。

　　曝光后，清城区全面打响非法拆解电子垃圾污染综合整治攻坚战。时隔近9月，如今的电子垃圾山已爬满青葱草木，以往喧嚣的拆解捶打声仅零星存在，小村庄也摆脱了异味笼罩，40年的环境污染沉疴正逐渐治愈。

　　数月取缔园外拆解散户超9成

　　据了解，今年，广东省环保厅联合省监察厅挂牌督办7大重点环境问题，“清远市龙塘镇电子垃圾污染整治”被列入其中。

　　在清城区可以看到，民安、塘基、马头村多台自卸车和铲车进进出出，当地村民告知，清城区正组织统一对辖区内非法拆解散户的生产设备和货物进行清运。

　　“目前，工业园区外非法拆解散户取缔工作已步入尾声。”清城区环保局副局长黄思诚说，今年清远市政府通过一项最严整治方案，要求9月30日前拆解散户全部入园经营，同时园外非法经营拆解散户全部取缔。

　　“一旦发现散户非法拆解生产，执法人员会立即对其进行断电处置。”清城区环境执法人员介绍，6月以来，全区环保、公安、供电等职能部门联合组织专项整治行动36次，出动人员1万多人(次)，严厉打击非法拆解行为，散户已从年初的2358家减少至108家，减少约95%。

　　“仅上两个月，龙塘镇就立案查处环境违法行为21宗，处理环境违法人员30人。”龙塘镇副镇长卢继泉表示，这对拆解散户带来了巨大的震慑。

　　来到曾经被纪委曝光的黑色电子垃圾山，环保部门已经对垃圾进行了填埋处理。清城区环保局高级工程师房跃明解释，对于暗访片中反映的“固体废物”，区环保局委托相关单位进行鉴定，确认不属于危险废物，目前区环保局正在密切监测垃圾山附近土壤、水质状况，将根据实际情况采取更有针对性的措施。

　　“除取缔非法拆解户外，土壤修复同样是综合整治的重要环节。”省环保厅相关负责人介绍，去年清城区就开展了土壤修复首期工程，截至11月，完成60亩的重度、中度、轻度重金属污染农田及3块重污染场地修复工程，土壤中铜、镉、铅去除率达60%。不仅如此，自去年底以来，清城区各级共筹集中央及地方整治资金1.01亿元，有效保障了综合整治各项工作的开展。

　　加强源头监管破解取缔难问题

　　此前，清城区开展过多次整治行动，但一段时间后非法拆解便卷土重来。不少居民表示，如何防止非法拆解厂死灰复燃，是当前综合整治工作急需破解的难题。

　　“为杜绝电子垃圾流入散户市场，市、区、镇三级政府下足了功夫。”市环保局工作人员介绍，清城区专门成立定点企业专责巡查小组，不定期对辖区内所有进口固体废物加工利用企业开展专项巡查，6月以来共组织专项行动25次，发出限期整改通知书26份。与此同时，区政府正着手建设区级视频监控系统，对拆解集聚园区及定点企业的货运进出情况进行实时监管。

　　不仅如此，清城区政府还制定了进口固废查验工作方案，在龙塘、石角两镇选取6个流动查验点，由公安、环保等部门组建约150人的查验队伍，从7月底开始，对进入辖区内载有固体废物的货运车辆开展查验。龙塘、石角镇也各自招聘90人组成3支队伍，24小时巡查严防非法电子垃圾的进入与流出。

　　此外，交警部门也在城区内设点24小时对电子垃圾运输车辆进行检查，并在所有出入口全天候流动轮值，严防周边地区电子废物向清远扩散。正在执勤的交警说：“若查到非法流通的电子废弃物，将一律没收。”

　　“巧妇难为无米之炊。”黄思诚认为，只要能够严防死守、真正从源头切断非法电子垃圾的流入，清城区电子垃圾“取缔难”的问题将会不攻自破。

　　引导拆解行业可持续发展

　　随着综合整治工作不断深入，如何才能实现“治污促转型，拆旧求发展”，成了摆在清城区的新问题。

　　黄思诚说，目前以铜材为主的拆解和加工业在清城区工业比重中仍占重要位置，今年上半年，受取缔整治工作影响，以铜为主的有色金属拆解和加工业完成产值163亿元，同比下降8.3%，直接拉低清城区GDP1.2个百分点。

　　“取缔只是手段，引导拆解行业清洁生产才是出路。”清远市环保局相关工作人员介绍，环保部门正努力为部分有意愿而且符合条件的拆解散户提供入园空间，加快完善现有园区的配套设施建设。截至目前，第一批华清再生资源基地和第二批民安等4个拆解集聚区已经相继建成投入使用，共计安置入园经营的拆解散户超过60%。同时，已经开展嘉利安B区、民安马头、塘基等聚集园区的道路、污水处理站、管网等园区配套设施的建设。

　　“目前所有园区已经入驻满。”黄思诚介绍，为能够满足更多企业需求，目前清城区正着手整合、盘活9家定点企业的闲置土地资源。其中“嘉利安”B区预计明年2月全部建成，可容纳110户，“马头”扩建项目达450亩，预计容纳拆解户230户，届时将有效缓解园区卡位不足的情况。

　　“不仅如此，一些入园的个体户已经开始转变经营模式。”华清再生资源基地相关负责人介绍说，通过运用市场、环保等手段，多数拆解企业加快升级改造步伐，目前一些大型的拆解企业更是已经引进铜米机等机械拆解技术。

　　此外，清城区十分重视宣传引导，村民对环保的认识不断提高。龙塘镇相关负责人表示，部分村主动停止将厂房、土地租赁给电子拆解散户，如云路村委会云龙村发动村民主动关停拆除村集体有租地收入的无证拆解货场，自行拆除60多间的闲房，并规划建设一个大型体育休闲公园。龙塘镇泗合、云路村，石角镇兴仁四队也被选做美丽乡村建设示范点。